Срок рассмотрения жалобы составляет

Жалоба: оформление, подача, рассмотрение по 44-ФЗ

Срок рассмотрения жалобы составляет

Если права участника открытого электронного аукциона были нарушены, то он может пожаловаться на действия заказчика или оператора электронной торговой площадки. Разберемся, как правильно оформить жалобу и в какой контрольный орган в сфере закупок следует обратиться

Жалоба в административном порядке подается в письменной форме. Она должна быть подписана подающим ее лицом или его представителем. К жалобе должна быть приложена доверенность или иной подтверждающий полномочия на подписание жалобы документ, а также документы, подтверждающие обоснованность жалобы. Кроме того, закон требует приложить к жалобе также перечень всех прилагаемых документов.

Контрольные органы, уполномоченные на рассмотрение жалоб по 44-ФЗ

В Федеральном законе о контрактной системе определяются контрольные органы в сфере закупок, которые уполномочены рассматривать жалобы и, соответственно, в которые их необходимо направлять (ч. 17 ст. 105 № 44-ФЗ).

Жалоба на действия заказчика:

  • в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) в отношении закупок для обеспечения федеральных нужд, нужд субъектов РФ, муниципальных нужд;
  • в орган исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в отношении закупок для обеспечения нужд субъектов РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории субъекта РФ;
  • в орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в отношении закупок для обеспечения муниципальных нужд;
  • Жалоба на действия оператора электронной площадки подается в Центральный аппарат ФАС.

Жалобу могут возвратить

Если жалоба оформлена неправильно или указанные в ней сведения недостоверны, то ее могут возвратить. Также жалобу не примут к рассмотрению, если по обжалуемым в ней действиям уже вынесено решение суда или контролирующего органа.

Решение о возвращении жалобы должно быть принято в течение двух рабочих дней с даты ее поступления. Если жалоба возвращается, то в день принятия такого решения контрольный орган в сфере закупок обязан сообщить в письменной форме своем решении с указанием причин возвращения жалобы.

Конечно, это довольно короткий срок, но он обусловлен тем, что участник может подать повторную жалобу (с устраненными нарушениями требований к ее содержанию и оформлению либо в орган, который уполномочен рассмотреть жалобу и т д.). А ведь срок подачи жалобы участником на действия заказчика также ограничен.

Напоминаем, что решение о возвращении жалобы можно будет также оспорить в суде.

Жалобу можно отозвать

Законом предусмотрена процедура отзыва жалобы лицом, ее подавшим в административном порядке до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы. Но этот участник электронных торгов уже будет не вправе подать жалобу повторно на те же действия тех же лиц в административном порядке.

Возражения на жалобу

Заказчик или иное лицо, интересы которого затрагиваются в жалобе, может направить свои возражения на жалобу в контрольный орган. Сделать это необходимо не позднее, чем за два рабочих дня до даты рассмотрения жалобы. Возражение на жалобу должно быть оформлено по тем же правилам, что и сама жалоба.

Контрольный орган в сфере закупок рассматривает возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней и сообщает о результатах рассмотрения заинтересованному лицу.

Особенности рассмотрения жалобы

Рассмотрение жалобы должно осуществляться на коллегиальной основе. Иначе говоря, рассмотрение жалобы должно осуществляться не единолично должностным лицом, а коллегиальным органом, что должно обеспечивать качественное рассмотрение жалобы и вынесение законного и обоснованного решения по ней.

https://www.youtube.com/watch?v=vPqjrfS8s_k

Обязанности контрольного органа:

  • рассмотреть по существу жалобу и возражение на жалобу в течение пяти рабочих дней с даты поступления жалобы;
  • уведомить лицо, подавшее жалобу, лиц, направивших возражения на жалобу, о результатах такого рассмотрения.

ФАС может направлять запросы о предоставлении информации и документов, необходимых для рассмотрения жалобы, в том числе запросить у заказчика или оператора электронной площадки необходимые документы и информацию.

Заказчик, действия которого обжалуются, обязан представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о закупке, заявки на участие в определении поставщика, протоколы, аудио-, видеозаписи и иную информацию, и документы, составленные в ходе определения поставщика или аккредитации участника закупки на электронной площадке.

У лица, подавшего жалобу, запрещается запрашивать информацию и документы, которые находятся в распоряжении государственных органов. Контрольный орган в сфере закупок запрашивает такую информацию и документы самостоятельно.

Контрольный орган в сфере закупок вправе приостановить определение поставщика и заключение контракта до рассмотрения жалобы по существу. В этом случае срок, установленный для заключения контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

Подача жалобы, а также отзыв жалобы, поданной в административном порядке, не лишает вас права подать аналогичное заявление, т.е. обжаловать те же действия или бездействие в суде.

Жалоба на положения документации об электронном аукционе может быть подана только до окончания срока подачи заявок на участие.

Если обжалуемые действия были совершены после начала рассмотрения заявок, то подать жалобу может только участник закупки, подавший заявку на участие в аукционе. Закон отводит на это 10 дней с момента публикации соответствующего протокола.

Если обжалуемые действия были совершены при рассмотрении вторых частей заявок или при заключении контракта, то подать жалобу можно только до заключения контракта.

Если указанные сроки уже истекли, то участник может оспорить действия заказчика или оператора электронной площадки в суде.

Реестр жалоб по 44-ФЗ

В Федеральном законе № 44-ФЗ содержится нововведение о необходимости включения информации о жалобах, поданных в контрольные органы в сфере закупок, о решениях, принятых по результатам рассмотрения жалоб, в реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний.

Реестр жалоб будет размещаться в ЕИС, когда она будет создана. Порядок ведения реестра, включающий в себя, в частности, перечень размещаемых документов и информации и сроки их размещения, утверждается Правительством РФ.

Бесплатные вебинары по 44-ФЗ, 223-ФЗ

Участие в закупках. Изменения. Эксперты-практики в Школе электронных торгов

Посмотреть расписание

Контрольный орган в сфере закупок в течение двух рабочих дней с даты поступления жалобы должен разместить в ЕИС информацию о поступлении жалобы и ее содержании и направить всем заинтересованным лицам уведомления о поступлении жалобы, ее содержании, о месте и времени рассмотрения жалобы.

Информация о вынесенном в отношении жалобы решении в течение трех дней направляется заинтересованным лицам, а также размещается в реестре жалоб на ЕИС.

Источник: https://School.Kontur.ru/publications/310

Сколько дней составляет срок рассмотрения обращения гражданина: куда, как и когда следует обращаться

Срок рассмотрения жалобы составляет

Согласно действующему законодательству, а точнее статье 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», срок обращения рассмотрения гражданина составляет в целом тридцать дней.

Он может варьироваться зависимо от того, куда было отправлено письмо.

Подавать запрос на получение информации человек может в любую организацию: органы государственной и местной власти, правоохранительные структуры, частные компании.

Важным фактором является содержание письма. Четких правил или установленных образцов обращений не существует. У каждой отдельной организации могут быть свои требования.

https://www.youtube.com/watch?v=DsGU0O3mcAI

Разобраться с правилами составления подобных документов можно самостоятельно или обратиться за профессиональной помощью к юристам.

Куда могут обращаться граждане и каким образом

Граждане индивидуально или коллективно имеют право обращаться в различные организации, которые осуществляют значимые для общества функции.

К ним относятся:

  1. Органы государственной власти:
    • исполнительные;
    • законодательные;
    • судебные органы.
  2. Органы местного самоуправления, а также созданные ими вспомогательные структуры.
  3. Государственные учреждения.
  4. Муниципальные организации.

Документ отправляется письменно или лично приносится адресату. Если необходимая организация располагает горячей телефонной линией, сообщение с волнующим человека вопросом можно продиктовать оператору.

Важно знать: реализовывать свое право на обращение можно только в том случае, если это не навредит правам других людей.

Требования обращения

Письменное заявление должно содержать название организации, в которую оно адресовано.

Будет лучше, если человек укажет название должности, ФИО человека, от которого он хочет получить ответ. Далее следует подробно изложить суть проблемы.

В завершении письма следует указать ФИО, адрес, контактный телефон отправителя. Юридическое лицо оформляет документ на фирменном бланке организации.

Заявление, которое было оформлено в виде электронного документа, также принимается. Порядок его рассмотрения идентичен обычной процедуре ответа на жалобы или заявления. Данный документ должен содержать адрес электронной почты получателя, его имя, фамилию, почтовый адрес. Сопутствующие материалы отправляются по электронной или обычной почте.

Возьмите на заметку: для подтверждения своих доводов, человек может приложить к обращению оригиналы или копии документов, материалов, которые свидетельствуют о его правоте.

Как правильно составить обращение

Любое письмо, поступившее в органы государственной или местной власти, должно быть рассмотрено. Но проблема, которая описывается в документе, должна соответствовать компетенции органа, куда она подается.

Например, районная администрация вправе отказаться рассматривать заявление, если оно содержит жалобу на плохое питание в местном детском садике.

Поэтому, чтобы не получить отказ, следует внимательно отнестись к выбору адресата письма. Перед отправкой документа изучить функциональные обязанности организации.

Примите во внимание: письма могут перенаправить в нужную инстанцию, но это займет дополнительное время.

Письмо подлежит регистрации. Документ оформляется в двух экземплярах. Один отдается государственному органу, другой хранится у гражданина. На документе, который отдается заявителю, необходимо проставить дату принятия и печать. Такое действие послужит гарантией того, что письмо случайно не потеряют.

Причиной отказа жалобы может послужить письмо, которое не соответствует требованиям по содержанию подобного вида документов.

: если необходимо, представитель организации выезжает на место для рассмотрения обращения.

Каков срок рассмотрения обращения

На рассмотрение письма органами местной, государственной власти, муниципальными организациями, ФССП законом выделяется 30 дней. Отсчет дней начинается с даты регистрации документа.

Срок продлевается в нестандартных ситуациях, например, стихийном бедствии, болезни ответственного сотрудника. Увеличить период рассмотрения заявления может необходимость послать запрос другим организациям. У них на подготовку ответа есть 15 дней. Общий срок рассмотрения может увеличиться на 30 дней.

В данном случае гражданин получит ответ через 60 дней. Обращения, связанные с нарушением миграционного законодательства России, рассматриваются 20 дней.

Обратите внимание: письменный ответ подписывается руководителем организации и заверяется печатью. Без данных реквизитов документ будет считаться недействительным.

Срок рассмотрения спора в суде

Отказ решить вопрос так, как необходимо заявителю, является частой причиной обращения в судебные инстанции.

Районный, а также областной суд имеют право рассматривать иск граждан два месяца. Верховные судебные органы предоставят ответ через три месяца.

https://www.youtube.com/watch?v=BV0eAMGeBNs

Если ответ суда первой инстанции опять не удовлетворяет, человек подает апелляцию.  Апелляционный суд рассматривает иск два месяца.

Подать кассационную жалобу можно в течение 6 месяцев. У верховного суда есть один месяц для того, чтоб подготовить решение, при нестандартных ситуациях весь процесс может занять два месяца.

Примите к сведению: при наличии веских обстоятельств срок рассмотрения спора в суде может быть увеличен на 1 месяц от положенного по закону времени.

Сколько дней ожидать ответа

Общий срок подготовки решения составляет 30 дней.

Силовые структуры, дополнительно к основному закону, имеют свои распорядительные документы, которые устанавливают строки на подготовку решения по запросу граждан.

От ОВД

Органы внутренних дел по инструкции, которая утверждена профильным министерством, также рассматривают жалобы, заявления, прошения, предложения 30 дней. В зависимости от ситуации, сроки могут быть продлены еще на 30 дней.

От прокуратуры

Органы прокуратуры действуют на основании приказа генерального прокурора №45. На ответ у них есть также тридцать суток. Если обращение военнослужащего или простого гражданина не требует дополнительной проверки, рассмотреть жалобу прокуроры должны через пятнадцать дней.

От следственного комитета

Следственный комитет действует по основному закону. У него есть тридцать суток на подготовку ответа обычным гражданам. Срок может быть продлен еще на 30 дней. Ответ военнослужащим предоставляется через 15 дней с момента обращения.

Полезно знать: силовые структуры отвечают на обращения 30 суток. При необходимости время может быть уменьшено до 15 суток.

Сроки в частных структурах

Писать обращения частным структурам законом не запрещено.

Законодатель не установил четких сроков для подготовки ответа человеку частной организацией.

Как правило, эти вопросы регулируются внутренними распорядительными документами предприятия.

Подавая обращение в частную структуру, гражданин должен быть готов к тому, что ответ он получит через неопределенное время. Документ оформляется согласно действующему законодательству.

Стоит отметить: тридцатидневный срок рассмотрения обращения на частные структуры не действует. Ответ можно получить через неделю, месяц или год.

Граждане России имеют право писать жалобы, претензии, предложения, ходатайства, заявления и направлять их органам государственной и местной власти разных уровней. Задавать вопросы нужно государственным предприятиям, муниципальным предприятиям, а также частным компаниям.

Законодательно установленный срок для подготовки ответного письма равен 30 дням, что подтверждает Консультант Плюс.

В исключительных случаях он может быть увеличен еще на столько же.

Данное правило не распространяется на частные структуры. Они подготавливать ответ будут столько, сколько посчитают нужным.

Вопрос, который не решается мирным путем, регулируется решением судов разных инстанций. Сроки рассмотрения обращений подобными органами разный и варьируется от одного до трех месяцев.

! Претензия: что делать, если ответа нет

Во избежание данных ситуаций, следует внимательно отнестись к оформлению обращения. Документ направляется компетентной организации и оформляется согласно ст. 7 ФЗ РФ 59 от 2 мая 2006 года. И заявление, и ответ на него должны быть подписаны и зарегистрированы.

Смотрите видео, в котором специалист разъясняет особенности сроков рассмотрения обращений граждан:

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону:

+7 (499) 653-60-72 доб 583 (Москва)
+7 (812) 426-14-07 доб 406 (Санкт-Петербург)


8 (800) 500-27-29 доб 255 (По России)

Источник: https://potrebiteli.guru/zakonyi-i-prava/srok-rassmotreniya-obrashcheniya-grazhdanina.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.