Срок оплаты госконтракта по 44 фз

Оплата по контракту 44-ФЗ в 2020 году: сроки, условия

Срок оплаты госконтракта по 44 фз

Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ
Срок оплаты контракта по 44-ФЗ
Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта

В статье расскажем, когда заказчики должны оплатить контракт, можно ли получить часть оплаты заранее и что делать, если заказчик нарушает сроки оплаты.

Варианты оплаты контракта по 44-ФЗ

Порядок и сроки оплаты товаров, работ, услуг (ТРУ) госзаказчик обязан прописать в проекте контракта в соответствии с п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ. 

Выделяют три варианта оплаты по договору:

  • с авансом;
  • поэтапная;
  • единовременная.

Остановимся подробнее на каждом варианте.

Оплата с авансом

Заказчик сам решает, устанавливать в закупке авансирование или нет. Тендеры с авансом удобны для поставщика тем, что часть денег он получит сразу, еще до поставки товара или выполнения работ.

Если госзаказчик решает выплатить аванс, то он должен прописать в тексте договора его размер и установить сроки выплаты. Заказчик нарушит п. 1 ч. 13 ст. 34 44-ФЗ, если не укажет эти сведения.

Важно: в закупках с авансом обеспечение исполнения контракта увеличивается до размера аванса.

Наличие или отсутствие аванса и его предельный размер в разных закупках определяет законодательство.

Постановление правительства № 1496 устанавливает предельные значения аванса, который могут выплачивать госзаказчики в зависимости от предмета закупки:

Размер авансаПредмет закупкиПримечания
Не более 50 %
  • в любых закупках по усмотрению заказчика, если иное не установлено законом;
  • в закупках по строительству, реконструкции и капитальному ремонту.
Предельное значение в 50 % установили временно до конца 2020 года (пп. 5.1, 5.2 постановления №1803).До 11.05.2020 года аванс в таких закупках не мог превышать 30 % от цены контракта.
От 30 % до 80 %закупки на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, которые направлены на замещение импортной продукции.Должны выполняться условия:

  • казначейское сопровождение аванса;
  • заказчик до проведения закупки получил одобрение от Минпромторга, что контракт соответствует целям импортозамещения.
От 30 % до 90 %в закупках с условием о казначейском сопровождении контракта.Исключение – закупки из предыдущего пункта.
до 100 %в таких закупках как:

  • услуги связи;
  • подписка на печатные издания;
  • экспертиза проектной документации;
  • приобретение авиа- и железнодорожных билетов;
  • грузовые перевозки авиационным и железнодорожным транспортом;
  • путевки на санаторно-курортное лечение и другие из пп «в» п. 18 постановления №1496.
Решение установить полную предоплату по таким закупкам остается за заказчиком.

Есть случаи, когда на аванс можно не рассчитывать:

  • постельное белье;
  • блокноты, записные книжки;
  • стиральные и моющие средства;
  • легковые автомобили;
  • услуги по ремонту компьютеров и др.
  1. Аванс не выплатят участнику, который снизил цену на 25 % и больше от начальной цены договора, даже если в проекте контракта есть сведения об авансировании. Такое условие прописано в п. 13 ст. 37 44-ФЗ.

Поэтапная оплата

Заказчик может установить в закупке поэтапное исполнение контракта и его оплату по частям. В таких закупках поставщик будет получать оплату частями после выполнения обязательств по каждому этапу.

В договоре заказчик должен указать период исполнения каждого этапа, размер частичного платежа и дату окончательного расчета по контракту.

Заказчик и поставщик взаимодействуют по такой схеме:

  1. поставщик выполняет обязательства по каждому этапу контракта;
  2. заказчик принимает товар или работы и подписывает документы о приемке, которые подтверждают выполнение обязательств по отдельному этапу;
  3. заказчик перечисляет деньги поставщику в рамках этапа и отправляет сведения об оплате в Единую информационную систему (ЕИС).

После выполнения этапа поставщик может уменьшить размер обеспечения исполнения контракта пропорционально выполненным обязательствам. Если размер обязательств этапа составил 30 %, то и обеспечение будет меньше на 30 %.

Если обеспечение было в виде банковской гарантии, то заказчик не может требовать полную сумму по этой гарантии. Перед тем, как выставить требование банку, он должен рассчитать сумму нового обеспечения с учетом выполненных обязательств по договору.

Если поставщик переводил сумму обеспечения на счет заказчика, то по требованию исполнителя заказчик возвращает ему разницу между первоначальным и уменьшенным обеспечением.

Единовременная оплата

Заказчик оплатит контракт одной суммой после того, как поставщик полностью исполнит обязательства. 

В тексте договора заказчик должен указать, какой документ подтверждает факт выполнения обязательств. Таким документом могут быть:

  • товарная накладная;
  • счет-фактура;
  • акт приемки-передачи выполненных работ и другие.

С даты подписания такого документа устанавливают срок оплаты по договору.

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ

Заказчик прописывает сроки оплаты в тексте контракта. Если он не установит срок, то нарушит ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ и ч. 8 ст. 30 44-ФЗ, в которых прописаны требования к срокам оплаты:

  • не более 30 дней с момента подписания подтверждающих документов;
  • не более 15 рабочих дней в закупках для субъектов малого предпринимательства (СМП) и социально ориентированных некоммерческих организаций (СОНКО).

Отступить от этого правила можно только в рамках государственного оборонного заказа при увеличении цены контракта, если цена на продукцию выросла.

Стороны подписывают дополнительное соглашение, в котором устанавливают отлагательные условия.

Окончательный расчет по оборонному заказу могут продлить не более, чем на 30 календарных дней с даты внесения изменений в госконтракт (постановление правительства № 481).

Ответственность за нарушение 44-ФЗ по оплате контракта

За нарушение состава документации закупки, сроков и порядка оплаты ответственное должностное лицо госзаказчика накажут штрафом или отстранением от должности.

Наказание должностного лица заказчикаНарушениеСсылка на статью КоАП РФ
Штраф 3 000 рублейЕсли не укажет в контракте сроки и условия оплатып. 4.2 ст. 7.30 КоАП
Штраф от 30 000 до 50 000 рублейЕсли не оплатит контракт вовремяп. 1 ст. 7.32.5 КоАП
Дисквалификация на срок от 1 до 2 летЕсли должностное лицо повторно нарушило сроки оплатып. 2 ст. 7.32.5 КоАП

Протокол об административном правонарушении по статье 7.32.5 КоАП вправе составлять органы Федеральной антимонопольной службы (ФАС), на что указывает п. 62 ч. 2 ст. 28.3 КоАП. Рассматривать дела о повторном нарушении сроков оплаты по контракту может только суд.

Заказчик виноват не всегда, когда задерживает оплату. На официальном сайте ФАС разместила письмо № ИА/74989/19 от 28.08.2019, в котором разъяснила, что заказчик не несет ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты по контракту, если он не получил на закупку бюджетные средства.

В этом случае Федеральное казначейство может наказать главного распорядителя бюджетных средств, который не довел или не распределил вовремя лимиты бюджетных обязательств заказчику закупки.

Что делать, если контракт не оплачивают

Если вы исполнили контракт, заказчик подписал документы о приемке, но задерживает с оплатой, пишите претензию в его адрес.

В текст претензии обязательно включите:

  • ссылки на пункты договора, которые нарушил заказчик;
  • требования к уплате суммы, включая пени;
  • срок, в который заказчик должен устранить нарушения.

К претензии приложите документы, подтверждающие выполнение обязательств и передайте ее лично контактному лицу заказчика или направьте почтой письмом с уведомлением. Если передаете лично, попросите расписку о получении. Так у вас будет доказательство, что заказчик получил письмо.

Если на претензию не ответят, либо ответ вас не удовлетворит, обращайтесь прокуратуру. Подать жалобу можно в бумажном и электронном виде. Прокуратура должна за 30 дней проверить заказчика на наличие состава преступления и ответить на жалобу. 

Если денег вы так и не дождались, подавайте иск в арбитражный суд. Заявление нужно подавать по месту нахождения заказчика. У вас есть один год, чтобы привлечь заказчика к ответственности.

Перед участием в закупке проверьте госзаказчика на сайте арбитражного суда. Введите в поиск его ИНН или ОГРН и посмотрите список дел, в которых он участвовал. Если заказчик уже выступал ответчиком в суде как неплательщик по госконтрактам, то есть риск, что и в этой закупке такая ситуация повторится. Оцените риски и подумайте, стоит ли работать с таким заказчиком.

Источник: https://is-zakupki.ru/material/detail/34b6af73-b214-4924-9e99-300b10633db5

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ: правила и исключения

Срок оплаты госконтракта по 44 фз

При обнаружении несоответствий в этой статье оставьте оставьте заявку и получите скидку 30% на любой курс по госзакупкам

Из этой статьи вы узнаете:

  • Порядок оплаты контракта по 44-ФЗ
  • Сроки оплаты контракта по 44-ФЗ
  • Обзор нарушений по оплате контрактов

Срок оплаты контракта по 44-ФЗ четко зафиксирован в законодательстве, выходить за установленные рамки запрещено. Однако нередки обстоятельства, когда заказчик не спешит оплачивать или прописывает свои условия по расчету при выполнении контракта.

Такая ситуация происходит, когда заказчик по каким-то причинам не отслеживает изменения в законодательстве или же хочет незаконно обеспечить себе лучшие условия, чем положено. В нашей статье мы расскажем о том, в какой срок должна быть осуществлена оплата, и разберем основные нарушения и решения судов по ним.

Порядок оплаты контракта по 44-ФЗ

В тексте любого госконтракта прописываются форма, сроки и порядок оплаты ТРУ по 44-ФЗ. Организатор торгов имеет право выбрать в качестве формы оплаты безналичный перевод средств контрагенту, допустим, на его банковский счет, либо передачу наличных средств.

Если в договоре не прописаны сроки и порядок передачи средств за выполнение условий контракта либо в тексте присутствует несогласованность, такой документ не имеет юридической силы.

Для оплаты госконтракта заказчику необходимо получить заключение экспертизы, а также иметь на руках акт выполненных работ, товарную накладную. Последняя является необязательным документом и необходимость ее предоставления фиксируется условиями договора.

ДокументНа каком этапе работ оформляется
Акт сдачи-приемки выполненных работПри приемке ТРУ, после чего исполнитель должен сразу получить оплату
Заключение экспертизыЭкспертиза проводится специалистами госзаказчика либо сторонними экспертами до приемки. После завершения оценки подготавливается заключение, свидетельствующее о соответствии/несоответствии результата работ изначально поставленным задачам
Товарная накладнаяНеобходима, когда подписан контракт на поставку товара
  • Полная единовременная выплата. Данный формат оплаты используется, когда контрагент может выполнить условия контракта без получения средств в качестве аванса. Работы не должны быть разбиты на этапы. То есть при единовременной выплате исполнитель выполняет поставленную задачу, госзаказчик проводит приемку, выплачивает всю сумму, если у него нет нареканий и вопросов.В соответствии с ч. 13.1 ст. 34 44-ФЗ, сроки оплаты контракта по 44-ФЗ в 2020 году не могут быть более 30 рабочих дней. Отсчет начинается сразу после того, как стороны подписали документы о приемке. Закон 44-ФЗ допускает сокращение данного срока, иными словами госзаказчику не обязательно ждать завершения месяца, чтобы передать сумму оплаты. Превышение периода в 30 дней считается нарушением закона.
  • Поэтапная оплата. Оплата частями возможна, если работы по госконтракту выполняются и принимаются заказчиком этапами. Обычно данный подход используют, когда предмет соглашения имеет отношение к строительству.Выполнение очередного этапа завершается приемкой результатов, после чего подготавливаются и подписываются необходимые документы. При этом в соглашении фиксируются сроки оплаты для каждого этапа. Их продолжительность не может быть более 30 дней после проведения приемки. 
  • Аванс. Речь идет о платеже, который передается исполнителю до начала работ. Полученные в виде аванса средства вычитаются из общей суммы, что сказывается на расчетах после выполнения условий договора. В последней редакции закона изменения не затронули пункты, касающиеся сроков оплаты по контракту 44-ФЗ. Также не зафиксированы общие требования к размеру такого платежа, то есть он может составлять до 100 % от общей сумму оплаты.Однако стоит упомянуть постановление правительства № 1496 от 09.12.2017 г., касающееся мер по обеспечению исполнения федерального бюджета. Данный документ устанавливает правила заключения и исполнения некоторых разновидностей госконтрактов, максимальную сумму аванса. Постановление распространяется на договоры в сфере строительства, реконструкции и капремонта.Согласно 44-ФЗ, аванс не может быть выдан исполнителю, если во время подписания контракта были применены антидемпинговые меры. Речь идет о случаях, когда поставщик предлагает цену, которая гораздо меньше НМЦК.

Сроки оплаты контракта по 44-ФЗ

Согласно закону, заказчик не имеет права устанавливать слишком долгий срок оплаты. Данное правило обеспечивает конкуренцию и не позволяет ограничивать количество претендентов на получение контракта. Фиксируя в документах определенный порядок расчетов, организатор торгов должен следовать предписаниям ч. 8 ст. 30 и ч. 13.1 ст. 34.

В соответствии с законом, срок оплаты составляет не более 30 дней со дня приемки работ. Если торги проводятся исключительно среди малых предпринимателей или социально ориентированных некоммерческих организаций, то данный отрезок времени сокращается до 15 рабочих дней. Отметим, что заказчик может пренебречь этим условием, если его ситуация указана в ч.

15 ст. 34.

Помните: чтобы избежать нарушения сроков оплаты контракта по 44-ФЗ, разрешается только сокращать указанный выше период.

Специалисты рекомендуют фиксировать в договоре время расчета в календарных днях, а не в виде временного отрезка. Допустим, нужно отказаться от формулировки: «Заказчик переводит оплату в течение 15 дней после подписания акта приема-передачи». Вместо этого пишут: «Расчет производится не позднее 01.01.2020 г.».

Даже если вы заранее просчитали срок действия контракта, всегда могут появиться причины, которые приведут к его изменению. А это чревато установлением другого периода выполнения работ по договору.

Часть 13 ст. 34 закона 44-ФЗ устанавливает, что отсутствие в соглашении порядка, сроков оплаты считается нарушением. Оно карается административной ответственностью – должностное лицо, утвердившее документы, должно выплатить штраф 3 000 рублей, в соответствии с ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

При первом нарушении должностным лицом порядка, сроков оплаты работ по контракту по 44-ФЗ, обязательств по авансированию, штраф составляет 30 000–50 000 рублей. Повторное нарушение данных пунктов карается дисквалификацией на 1-2 года.

Обзор нарушений по оплате контрактов

Номер делаСитуацияЗаключение контролеров

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/srok-oplaty-kontrakta-po-44-fz/

Энциклопедия решений. Порядок оплаты по контракту по Закону N 44-ФЗ | ГАРАНТ

Срок оплаты госконтракта по 44 фз

Порядок оплаты по контракту по Закону N 44-ФЗ

Часть 13 ст. 34 Закона N 44-ФЗ указывает на необходимость включения в любой контракт, помимо прочего, обязательного условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Установление в контракте сроков оплаты

В силу ч. 13.1 ст. 34 Закона N 44-ФЗ срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более 30 дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, за исключением:

– случая, указанного в ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ.

В соответствии с этой нормой в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организаций (далее – СМП, СОНО) по итогам закупки, осуществлявшейся только среди таких субъектов, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ;

– случаев, когда Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Если СМП победил в закупке, которая проводилась не только среди СМП и СОНО, то декларирование им в заявке своей принадлежности к СМП не является основанием для оплаты по контракту в установленные ч. 8 ст. 30 Закона N 44-ФЗ сроки (см. определение СК по экономическим спорам ВС РФ от 25.04.2017 N 302-ЭС16-16957).

Кроме того, в контракт, предусматривающий привлечение к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей из числа СМП, СОНО, включается обязательное условие об обязанности контрагента заказчика оплачивать поставленные субподрядчиком, соисполнителем товары, выполненные работы (ее результаты), оказанные услуги, отдельные этапы исполнения договора, заключенного с таким субподрядчиком, соисполнителем, в течение 30 дней с даты подписания контрагентом заказчика документа о приемке товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения договора (п. 5 Типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.12.2016 N 1466 в соответствии с ч. 7 ст. 30 Закона N 44-ФЗ).

Установление в контракте аванса

На практике у заказчиков часто возникает сомнение в правомерности установления аванса по контракту. Однако Закон N 44-ФЗ таких ограничений не содержит и, более того, системный анализ норм этого Закона показывает, что он допускает установление по контракту аванса, не ограничивая его размера. Так, в ч. 6 ст.

 96 Закона N 44-ФЗ указывается, что если аванс превышает 30% начальной (максимальной) цены контракта, размер обеспечения исполнения контракта устанавливается в размере аванса. Дополнительные требования к обеспечению в рамках антидемпинговых мер также привязывают размер обеспечения к авансу (ч.ч. 1, 4 ст. 37 Закона N 44-ФЗ). Наконец, ч. 1 ст.

80 Закона N 44-ФЗ говорит о готовности поставить товары в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа как о фактически дополнительном требовании, выдвигаемом при проведении предварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.

Вместе с тем, безусловно, следует учитывать также, что решениями о бюджете (иными нормативными правовыми документами) могут предусматриваться ограничения авансовых платежей при заключении договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг. На федеральном уровне такие ограничения в 2015 – 2017 годах предусмотрены п.

42 постановления Правительства РФ от 30.12.2016 N 1551 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов” (далее – Постановление). Прежде всего авансовые платежи в любом случае не могут превышать доведенных лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации РФ.

При этом они могут составлять:

– по общему правилу – в размере не более 30% суммы контракта;

– в размере от 30% до 80% суммы контракта – по контрактам на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на импортозамещение технологической продукции, при соблюдении следующих условий:

включении в указанные контракты (за исключением контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с Законом N 44-ФЗ) условия о перечислении авансовых платежей на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса,

при получении к указанным контрактам подтверждения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внешней и внутренней торговли, о соответствии такого контракта целям импортозамещения технологической продукции до проведения конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществления закупки у единственного поставщика;

– в размере свыше 30% суммы контракта (за исключением контрактов, указанных выше), при включении в указанные контракты условия о перечислении авансовых платежей на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства в учреждениях Банка России для учета операций со средствами организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса;

– до 100% суммы контракта – по контрактам об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, об участии в научных, методических, научно-практических и иных конференциях, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств федерального бюджета, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом и путевок на санаторно-курортное лечение, а также по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, по договорам аренды индивидуального сейфа (банковской ячейки), по договорам о проведении лечения граждан РФ за пределами территории РФ, заключаемым Минздравом России с иностранными организациями, по договорам (государственным контрактам) о проведении мероприятий по тушению пожаров.

Кроме того, особый порядок перечисления авансовых платежей в зависимости от суммы контракта предусмотрен пп. “б” п. 42 Постановления для контрактов о выполнении работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства госсобственности РФ (если иное не установлено законодательством РФ).

Согласно тому же п.

42 Постановления получатели средств федерального бюджета не предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (государственных контрактов) о поставке отдельных товаров, оказании отдельных услуг, включенных в перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 14.03.2017 N 455-р. Такие же правила применяются и в отношении договора (государственного контракта), предметом которого является поставка товаров (оказание услуг), включенных в указанный перечень и не включенных в него.

Источник: https://base.garant.ru/58079659/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.