Срок обжалования решения уфас в арбитражном суде

Как участнику обжаловать решение ФАС в суде

Срок обжалования решения уфас в арбитражном суде

Споры между участниками закупки и заказчиками решают суд и ФАС. Антимонопольная служба вносит участников в реестр недобросовестных поставщиков, рассматривает жалобы участников на заказчиков, на документы закупки.

Если не согласны с решением ФАС – обращайтесь в арбитражный суд.

Обращайтесь в арбитражный суд в течение трех месяцев с даты, когда комиссия ФАС по контролю закупок примет и подготовит решение. На это у специалистов антимонопольной службы три дня. Копию решения получите по почте или возьмите лично в управлении ФАС. Такие правила установлены в пунктах 3.34 и 3.

38 регламента из приказа ФАС от 19.11.2014 № 727/14.

Если пропустили срок обжалования по уважительной причине, направьте в суд ходатайство с просьбой восстановить срок исковой давности. Полный перечень уважительных причин закон не устанавливает, этот вопрос решает судья.

В ГК указаны в том числе беспомощное состояние и тяжелая болезнь истца (ст. 205 ГК).

Подайте заявление в письменном или электронном виде. Если подаете заявление электронным письмом, используйте форму с сайта арбитражного суда, подпишите заявление электронной подписью. Такой порядок прописан в части 1 статьи 125 АПК.

Внимание: заплатите госпошлину. Для организаций пошлина составит 3000 руб., для физлиц – 300 руб. (п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК).

В заявлении укажите:Требования к заявлению перечислены в частях 1 и 2 статьи 126 и частях 1 и 2 статьи 199 АПК.
Подайте заявление и документы в суд в письменном или электронном виде. Проверьте, что приложили все документы из списка выше. Если представите не все документы, судья оставит заявление без движения. В определении укажет сроки, в которые необходимо принести документы. Если устраните недочеты вовремя, суд рассмотрит заявление. Не успеете – вернет заявление и документы. Обращаться в арбитраж придется повторно. Порядок прописан в статье 128 и части 6 статьи 129 АПК.
Копию заявления и документов направьте в УФАС заказным письмом. Отправляйте документы, которых нет у ответчика. Например, копию решения УФАС отправлять не надо (ч. 3 ст. 125 АПК).

С какого дня отсчитывать срок подачи заявления в суд, если участник подал заявление, но выписку из ЕРЮЛ представит через неделю?

С даты, когда участник подал заявление в суд. Об этом сказано в части 3 статьи 128 АПК.
Если какого-то документа не хватает, суд оставит дело без движения, пока не представите недостающий документ. Суд вернет заявление, если не направите недостающий документ в срок, который судья указал в определении (ч. 1, 3 и 4 ст. 128 АПК).Сроки прописаны в части 1 статьи 200 АПК.
Заявитель обязан доказывать, что его права нарушены. Поэтому будьте готовы пояснить суду, каким образом отмена решения или предписания восстановит права. Такой вывод следует из части 1 статьи 65, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 АПК.

Судья признает решение антимонопольной службы незаконным либо не удовлетворит заявление участника. Незаконное решение ФАС перестает действовать в день, когда судья принял решение. Такие правила установлены в частях 2, 3 и 8 статьи 201 АПК.

Пример: об обжаловании решения ФАСПредприниматель не смог участвовать в аукционе из-за положений документации о закупке и подал жалобу на заказчика в ФАС. Однако антимонопольная служба признала жалобу необоснованной, так как ИП не подавал заявку на участие в аукционе. Предприниматель не согласился с доводами контролеров и обжаловал решение ФАС в суде.
Судья пояснил, что ФАС не вправе признать жалобу необоснованной по причине, что предприниматель не подал заявку на участие в аукционе. Жалобы на документы закупки вправе подавать участники, объединения, которые проводят общественный контроль, а также объединения юрлиц. При этом участник закупки – любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Однако в законе нет указания на то, что юрлицо или физлицо должно подать заявку, чтобы получить статус участника закупки. При этом судья сослался на часть 4 статьи 3 и часть 3 статьи 105 Закона № 44-ФЗ (решение Арбитражного суда Тюменской области от 23.04.2014 № А70-1889/2014).

Пример: об обжаловании решения ФАС

Профессиональное училище выиграло аукцион на право обучать безработных вождению. Победитель вовремя не заключил контракт. При этом директор училища по телефону предупредил руководителя заказчика о причине, по которой не может вовремя заключить контракт: нет сотрудника с правом электронной подписи.

Заказчик обратился в УФАС. Специалисты антимонопольного органа внесли участника в реестр недобросовестных поставщиков. Причина – участник уклонился от заключения контракта.

Победитель закупки обратился в Арбитражный суд Самарской области. Судья установил, что участник закупки не подписал контракт в срок по техническим причинам, то есть не умышленно. Арбитражный суд обязал УФАС исключить училище из реестра недобросовестных поставщиков (решение Арбитражного суда Самарской области от 19.03.2015 № А55-30210/2014).
 

Источник: https://pravobez.ru/articles/kak-uchastniku-obzhalovat-reshenie-fas-v-sude.html

Обжалование решения ФАС в арбитражном суде

Срок обжалования решения уфас в арбитражном суде

Памятка с основными моментами по обжалованию предписаний ФАС

Обжалование решения антимонопольной службы (ФАС) является одним из законных способов защитить свои интересы и отстоять собственную правоту, если вы не согласны с предписаниями, выданными по результатам проведенной у вас проверки представителями ФАС.

На сегодняшний день законодательством установлены два пути решения данного вопроса:

  • в первом случае вы можете обратиться в УФАС с жалобой, аргументировав свою правоту и предоставив документальное подтверждение, ссылки на нормативно-правовые акты и т.д.;
  • во втором – если первый (досудебный) метод не принес ожидаемых результатов – обратиться с исковым заявлением в судебный орган для обжалования постановления УФАС.

Рекомендуем почитать: Образцы исковых заявлений в суд.

Обращение в вышестоящий антимонопольный орган России приостанавливает срок вступления в силу предписаний, выписанных проверяющими, и позволит, не доводя спор до судебного разбирательства, урегулировать вопрос непосредственно с контролирующим органом. При этом возможно избежать временных и денежных затрат (судебный процесс предусматривает оплату госпошлины, работу юристов). Но на практике часто жалобы предпринимателей остаются неудовлетворенными, и тут уже без суда не обойтись.

Порядок обжалования принятого решения УФАС через суд

Алгоритм действий в случае привлечения к решению спорного вопроса судебного органа несколько усложняется, но данная инстанция компетентна как в том, чтобы отменить санкции, отраженные в предписании, так признать незаконным бездействие контрольного органа (решение об отказе, нарушение сроков и т.д.). Обратиться по данному вопросу нужно будет в Арбитражный суд, т.к. именно он занимается рассмотрением дел с участием юрлиц (организаций, учреждений) и индивидуальных предпринимателей (ст. 29, 35 АПК).

По закону подача заявления на обжалование решения ФАС совершается в срок, составляющий три месяца, и исчисляемый с даты выдачи предписания. Если сделать это вы не успеете, то придется выполнить все требования контролирующего органа.

В период рассмотрения спора срок действия предписания приостанавливается, но, если случится так, что Арбитражный суд примет решение в пользу ФАС и оставит ваше заявление неудовлетворенным, тогда, начиная с момента завершения судебного разбирательства, оно вступит в силу.

Полезно прочитать: Обжалование решений налоговых органов в суде.

Бывают случаи, когда срок подачи заявления в суд нарушается по уважительной причине, тогда вам нужно будет предоставить подтверждение данного факта, чтобы судопроизводство по вашему обращению все-таки было инициировано.

Основанием для начала судебного производства становится заявление субъекта, не согласного с предписаниями ФАС, с приложенными документами и квитанцией об оплате госпошлины.

Подается заявление в тот арбитражный суд, к которому по территориальной принадлежности относится то управление ФАС, принявшее обжалуемое решение. Можно обратиться за помощью арбитражного адвоката.

Как правильно составить заявление, чтобы обжаловать решение УФАС в арбитражном суде

Образец заявления в Арбитражный суд Москвы на антимонопольный орган

Представленный образец заявления на обжалование решения ФАС в арбитражном суде поможет вам самостоятельно справиться с подготовкой документа. Требования к его содержанию отмечены в ст. 199 АПК.

Вам будет также интересно: Доверенность на представительство в арбитражном суде.

В документе должны отражаться:

  • название арбитражного органа, в который подается документ;
  • информация о заявителе (полностью название компании, данные из свидетельства о госрегистрации, контакты и данные о доверенном лице);
  • информация о принятом ФАС акте (реквизиты документа: дата, название, номер);
  • информация о нарушениях с обязательным подтверждением своей правоты и незаконности действий представителей контролирующего органа ссылками на действующие нормативно-правовые акты;
  • ходатайство об остановке действия оспариваемого предписания;
  • дата, подпись.

Обязательно приложите к заявлению все документы, которые помогут обосновать вашу позицию и незаконность действий УФАС. Для этого можно проконсультироваться с юристом, который подскажет, какие доказательства весомые и поможет обосновать незаконность указанных в тексте нарушений.

Источник: https://100Yuristov.com/cat/sud/obzhalovanie-rescheniya-fas/

Исполнять ли предписание ФАС, если подали жалобу в суд

Срок обжалования решения уфас в арбитражном суде

При обжаловании предписания ФАС в суде, изменения в извещение и документацию вносить не нужно. На время обжалования предписание приостановлено.

Однако есть две позиции судебных органов по действию предписания при жалобе заказчика. Советуем изучить практику конкретного суда, чтобы не пришлось платить штраф.

позиция  #1

Если суд принял заявление об обжаловании предписания к производству, исполнение предписания приостанавливается до тех пор, пока решение суда вступит в законную силу. Действие предписания приостанавливается автоматически.

Вывод следует из части 2 статьи 52 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также из пункта 3.188 Административного регламента № 339. Позицию подтвердил Арбитражный суд Свердловской области в определении от 17.04.

2014 № А60-12516/2014.

Действие предписания приостанавливается с момента, когда суд принял заявление об обжаловании к производству, а не когда подали заявление. Вывод следует из части 2 статьи 52 Закона № 135-ФЗ.

Судья решает, принимать заявление к производству или нет, в течение пяти календарных дней с даты, когда заявление поступило в суд. Допустим, подали заявление 5 октября. Судья примет решение до 11 октября.

Если обязаны исполнить предписание до 11 числа включительно, то можете не успеть выполнить требования ФАС. В этом случае заплатите штраф. Срок в пять календарных дней прописан в части 1 статьи 127 АПК.

На обжалование предписания – три месяца с даты, когда ФАС выдала предписание. Однако трехмесячный срок не означает, что в течение этих месяцев заказчик вправе бездействовать. Пока суд не принял заявление, предписание действует и его необходимо исполнять. Вывод подтверждает судебная практика. О сроках обжалования сказано в части 23 статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ.

Пример: заказчик нарушил срок исполнения предписания. Антимонопольная служба вынесла предписание заказчику. Исполнить требования обязала до 10 августа 2015 года. Заказчик подал жалобу в арбитражный суд. Суд принял заявление к производству 3 сентября 2015 года. ФАС оштрафовала заказчика за то, что тот в срок не исполнил предписание.

Заказчик обжаловал штраф в суде. Однако судья признал штраф законным и пояснил, что право на обжалование нельзя рассматривать как способ уйти от исполнения требований контрольного органа (решение Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2016 № А40-99918/2016).

Такую же позицию высказал Девятый арбитражный апелляционный суд: право на обжалование предписания в течение трех месяцев «не свидетельствует о том, что в течение названного срока заявитель имеет право бездействовать и не исполнять требования уполномоченного органа» (постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30.06.2015 № 09АП-23177/2015, А40-187426/2014).

Специалисты региональных управлений ФАС иногда штрафуют за нарушение сроков предписания, даже если заказчик обжаловал предписание в суде. Антимонопольный орган высказывает позицию, что положения статьи 52 применяют только к главе 9 Закона № 135-ФЗ. То есть при нарушении антимонопольного законодательства, а не законодательства о закупках.

Арбитражный суд Самарской области считает такую трактовку ошибочной. Суд указал, что положения статьи 18.1 Закона № 135-ФЗ регламентируют порядок обжалования торгов до момента, когда ФАС принимает решение по жалобе. А обжалование решений и предписаний ФАС проходит согласно статье 52 Закона № 135-ФЗ (постановление Арбитражного суда Самарской области от 07.12.

2016 № А55-15798/2016).

На законность приостановки срока действия предписания в порядке статьи 52 Закона № 135-ФЗ также указали Арбитражный суд города Москвы в решении от 24.11.2016 № А40-185044/2015, Арбитражный суд Оренбургской области в определении от 30.11.

2016 № А47-11850/2016, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 28.06.2017 № 13АП-10457/2017, А42-2314/2017. Позицию поддержала комиссия ФАС по контролю в сфере закупок (решение ФАС от 22.03.2017 № 17/18473/17, 223ФЗ-207/17).

Позиция #2

Предписание не приостанавливается автоматически, когда суд принял заявление об обжаловании к производству. Это связано с тем, что положения статьи 52 Закона № 135-ФЗ к обжалованию предписания по результатам торгов не применяют. Например, вывод сделал Ленинский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики (решение от 17.10.2017 № 12-620/2017).

Когда суд считает, что предписание не приостанавливается автоматически, можете подать ходатайство принять обеспечительные меры – приостановить действие ненормативного правового акта ФАС. Если суд удовлетворит ходатайство, то приостановит действие предписания согласно части 3 статьи 199 АПК. Если откажет, исполняйте предписание, чтобы не заплатить штраф.

Антимонопольная служба подготовила поправки в КоАП. Право штрафовать заказчиков получат новые должностные лица. Перечень нарушений расширят. Подробнее >>>

Источник: https://zakon.ru/blog/2019/1/21/ispolnyat_li_predpisanie_fas_esli_podali_zhalobu_v_sud

Услуги по обжалованию решения ФАС в арбитражном суде: сроки и порядок

Срок обжалования решения уфас в арбитражном суде

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) занимается постоянным контролем компаний, которые пытаются нарушить антимонопольное законодательство. Комиссия ФАС в случае обнаружения нарушений антимонопольного законодательства вправе вынести решение о привлечении к административной ответственности, издав обоснованное предписание.

Заключение комиссии издается в письменном виде, после чего направляется руководителю компании. Закон предусматривает возможность обжалования решения ФАС в досудебном и судебном порядке.

Досудебное обжалование

Не обращаясь в суд, можно обжаловать не только ФАС, но и действия или бездействия его должностных лиц. Письменную жалобу нужно подавать в вышестоящий орган от имени руководителя компании.

В ней указывается вышестоящий антимонопольный органа, в который она направляется и сведения о компании (наименование, юр. адрес, контактные данные) и его представителе.

Далее подробно описывается суть дела и излагаются допущенные комиссией антимонопольного нарушения с обязательными ссылками на законодательные акты.

К жалобе прилагается список документов, подтверждающих обоснованность требований жалобщика. В просительной части жалобы нужно потребовать признание решения комиссии незаконным и предложить отменить решение об административном правонарушении.

Рассмотрение жалобы происходит в тридцатидневный срок после получения. Продлить его еще на 30 дней может руководитель вышестоящего антимонопольного органа в случае необходимости проведения дополнительной проверки или запроса дополнительных документов. О продлении срока заявителю сообщается в письменном с указанием причин.

После того как вышестоящий орган рассмотрел жалобу, то её руководитель выносит письменное решение, которое затем направляется заявителю в трехдневный срок.

Важно! Рассматривать жалобу не будут только в случаях если заявитель ранее подавал в тот же органа аналогичную жалобу по тому же основанию и предмету иска или же если он подавал до этого судебный иск и судебный орган уже выносил решение.

Обжалование решения в суде

Обжаловать в арбитражном суде не только первоначальное решение комиссии ФАС, её действия или бездействия, но также полученный от вышестоящего органа ФАС ответ на поданную жалобу.

Сделать это можно в соответствии со статьей 106 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013,а также главой 24 Арбитражного процессуального кодекса.

Срок обжалования решения ФАС

Подать иск в Арбитражный суд можно в трехмесячный срок с того момента, как руководителю компании стало известно о нарушении его прав. В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен судом по заявлению истца при наличии уважительных причин. Вынесенное антимонопольным органом предписание во время судебного разбирательства приостанавливается.

Заявление об обжаловании решения ФАС

Заявление об обжаловании решения ФАС подается в Арбитражный суд по месту нахождения ФАС, вынесшего решение. При этом истец обязан соблюдать, предусмотренных ст.ст.125 и 199 АПК РФ правила.

В первую очередь истец должен поставить в известность ответчика о подаче судебного иска, отправив ему заказным письмом с уведомлением копию искового заявления.

В самом заявлении, образец которого можно скачать здесь, должна содержаться общая и специальная информация.

К общей информации относится:

  • наименование судебного органа;
  • наименование, адрес, телефон и электронная почта истца);
  • перечень приложений.

К специальным требованиям, которые должны присутствовать в иске, относятся:

  • наименование УФАС с учетом территории нахождения;
  • номер и дата принятого антимонопольным органом решения;
  • ссылка на нормы законодательства, которые были нарушены принятым решением, а также причины для восстановления нарушенных прав и интересов;
  • требование признать решения не соответствующим закону.

Прилагаемые к иску документы

Вместе с исковым заявлением в суд подается пакет следующих документов:

  • оригинал квитанции об отправке иска в подразделение УФАС и уведомление об их получении;
  • копия свидетельства о регистрации компании в качестве юридического лица;
  • полученная не позднее месяца до подачи иска выписка из единого госреестра юридических лиц;
  • обосновывающие доводы заявителя и его требования документы;
  • представление прокуратуры, при его наличии и копия обжалуемого решение ФАС;
  • решение директора компании о назначении, в случае подписания иска руководителем, или доверенность на подписание заявления другим лицом;
  • оригинал квитанции об оплате установленной законом госпошлины или ходатайство об отсрочке или рассрочке уплаты.

Важно! Одновременно с иском следует подать письменное ходатайство о приостановлении действия оспариваемого в суде документа, обосновав необходимость приостановления непосредственно в самом иске или отдельным от иска документом.

Обжалование решения ФАС по 44-ФЗ

После составления иска и подготовки необходимого пакета документов, законодательство предусматривает следующий порядок рассмотрения иска.

Сначала заявление об оспаривании решения направляется в канцелярию суда по почте, через электронный сервис «Мой арбитр» или непосредственно при посещении суда.

Важно! Если не были соблюдены все требования для составления иска и подготовки документов, то после получения иска суд оставит заявление без движения и даст срок на устранение нарушений.

В пятидневный срок после поступления заявления суд, его принимают и выносят определение о назначении даты заседания или возвращают обратно, оставив без движения.

После принятия рассмотрение заявления происходит в течение трех календарных месяцев. По причине сложности дела срок может быть продлен ещё на 3 месяца.

Представители ФАС должны доказать в суде, что их решение соответствует нормам законодательства и указывают на причины принятия решения. Заинтересованное лицо, наоборот, должно доказать незаконность принятого решения.

При неявке надлежаще извещенной стороны в судебное заседание, суд вправе рассмотреть дело без её участия.

После рассмотрения всех обстоятельств по делу судом выносится одно из следующих решений:

  • об удовлетворении требований заявителя и признании решения недействительным;
  • об отказе в удовлетворении заявления.

Процедура подготовки и подачи заявления об оспаривании решения Федерального антимонопольного органа достаточно долгая и сложная.

Поэтому целесообразно поручить ведение дела юристу нашей компании, хорошо разбирающемуся в нормах федеральных законов №44-ФЗ и №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» от 18.07.

2011. Это позволит выиграть дело и отстоять свои нарушенные права и законные интересы.

Источник: https://vitlprav.ru/articles/uslugi-po-obzhalovaniyu-resheniya-fas-v-arbitrazhn/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.