Срок начала выполнения работ по 44 фз

Содержание

Полный перечень сроков по 44-ФЗ по состоянию на 1 июля 2020

Срок начала выполнения работ по 44 фз

БКС-Тендер / Статьи / Полный перечень сроков по 44-ФЗ по состоянию на 1 июля 2020

В очередной раз, с 1 июля вступили в силу масштабные изменения, внесенные в Закон №44-ФЗ О контрактной системе. В числе прочего изменились и сроки проведения отдельных этапов закупочных процедур.

  Назрела потребность собрать всю информацию по срокам, которые устанавливаются 44-ФЗ в связи с тем, что в закон регулярно вносятся изменения, которые меняют одни и те же нормы.

В памяти одна информация наслаивается на другую.

Наши специалисты провели работу по приведению всей разрозненной информации по срокам в одну таблицу.

Для удобства пользования таблица разделена по способам закупок, содержит ссылки на статьи закона №44-ФЗ и будет полезна, как участникам закупок, так и заказчикам.

Электронный аукцион

Стадия закупкиСрокСсылка на норму 44-ФЗ
1Размещение извещения и документации об электронном аукционеНе менее, чем за 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при- НМЦК не более 300 млн. рублей;- НМЦК не более 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.Ч. 2, 3 ст. 63
2Срок подачи запросов на разъяснение положений аукционной документацииНе позднее чем за 3 дня до окончания срока подачи заявокЧ. 4 ст. 65
3Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений аукционной документацииВ течение 2 дней с  даты поступления запросаЧ. 4 ст. 65
4Внесение изменений в аукционную документациюПринятие решения о внесении изменений – не позднее чем за 2 дня до окончания срока подачи заявокПубликация решения о внесении изменений – в течение 1 дня с даты принятия данного решенияЧ. 6 ст. 63
5Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в аукционную документациюСрок подачи заявок с даты размещения изменений:Не менее, чем 7 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе при- НМЦК не более 300 млн. рублей;- НМЦК не более 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.Не менее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе во всех других случаях.Ч. 6 ст. 63
6Срок рассмотрения первых частей заявокНе более 1 рабочего дней с даты окончания срока подачи заявок при- НМЦК не более 300 млн. рублей;- НМЦК не более 2 млрд. рублей для аукционов на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства.Не более 3 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок во всех других случаях.Ч. 2 ст. 67
7Отмена аукционаНе позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решения.Ч. 1 ст. 36
8Размещение в ЕИС протокола рассмотрения первых частей заявокНе позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявокЧ. 7 ст. 67
9Проведение аукциона– Следующий рабочий день после даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок;- В случае включения в документацию о закупке проектной документации проводится через 4 часа после окончания срока подачи заявок на участие в указанном электронном аукционеЧ. 3 ст. 68
10Рассмотрение вторых частей заявок и подведение итоговНе более 3 рабочих дней после даты публикации протокола проведения электронного аукционаЧ. 5 ст. 69
11Размещение в ЕИС протокола подведения итоговНе позднее рабочего дня, следующего за датой подписания протокола подведения итоговЧ. 8 ст. 69
12Разъяснение итогов электронного аукционаВ течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукционаЧ. 21 ст. 68
13Заключение контракта1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов;Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нем указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке);Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем;Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта;Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование);Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.Ч. 9 ст. 83.2

Открытый конкурс в электронной форме

Стадия закупкиСрокСсылка на норму 44-ФЗ
1Размещение извещения и конкурсной документациине менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсеЧ. 1 ст. 54.2
2Срок подачи запросов на разъяснение положений конкурсной документациине позднее чем за 5 дней до окончания срока подачи заявокЧ. 8 ст. 54.3
3Размещение в ЕИС ответов на запросы на разъяснение положений конкурсной документацииВ течение 2 рабочих дней с  даты поступления запросаЧ. 8 ст. 54.3
4Внесение изменений в конкурсную документациюНе позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсеПубликация решения о внесении изменений – в течение 1 дня с даты принятия данного решенияЧ. 6 ст. 54.3
5Изменение сроков подачи заявок в случае внесения изменений в конкурсную документациюСрок подачи заявок с даты размещения изменений:не менее чем десять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком конкурсеЧ. 6 ст. 54.3
6Отмена конкурсаНе позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок Решение размещается в ЕИС в день принятия решенияЧ. 1 ст. 36
7Получение заказчиком первой части заявки на участие в конкурсеНе позднее рабочего дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсеЧ. 13 ст. 54.4
8Рассмотрение и оценка первых частей заявок на участие в конкурсеПо общему правилу не более 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявокИсключения:- не более 1 рабочего дня с даты окончания срока подачи заявок если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 миллион рублей;- не более 10 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусстваЧ. 1 ст. 54.5
9Публикация протокола рассмотрения и оценки первых частей заявокНе позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявокЧ. 7 ст. 54.5
10Подача участниками окончательных предложений по цене контрактаПодача проводится в рабочий день, следующий после истечения одного рабочего дня с даты окончания срока рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной формеПродолжительность приема окончательных предложений о цене контракта составляет три часаЧ. 3 ст. 54.6Ч. 2 ст. 54.6
11Рассмотрение и оценка вторых частей заявокПо общему правилу не более 3 рабочих дней после даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе.Исключения:- не более 1 рабочего дня с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в таком конкурсе если начальная (максимальная) цена контракта не превышает 1 миллион рублей;- не более 5 рабочих дней с даты направления заказчику вторых частей заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусстваЧ. 2 ст. 54.7
12Срок рассмотрения и оценки заявок и подведения итогов конкурсане позднее следующего рабочего дня после дня получения от оператора электронной площадки протокола подачи окончательных предложений, который направляется площадкой автоматически в течение 1 часа после публикации протокола рассмотрения и оценки вторых частей заявокЧ.11 ст. 54.7
13Размещение в ЕИС протокола подведения итогов конкурсаРазмещается в ЕИС в день подписанияЧ. 13 ст. 54.7
14Разъяснение итогов проведения конкурсаВ течение 2 рабочих дней с даты поступления запроса участника электронного аукционаЧ. 16 ст. 54.7
15Заключение контракта1) Заказчик направляет победителю заполненный проект контракта на подписание в течение 5 дней с даты размещения протокола подведения итогов;Ч. 2 ст. 83.2
2) Победитель в течение 5 дней с даты направления проекта контракта обязан подписать проект контракта и предоставить обеспечение контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование) или направить протокол разногласий (в нем указываются замечания к положениям проекта контракта, не соответствующим документации и (или) извещению о закупке и своей заявке);Ч. 3, ч. 4 ст. 83.2
3) Рассмотрение протокола разногласий Заказчиком – в течение 3 рабочих дней с даты размещения такого протокола победителем;Ч. 5 ст. 83.2
4) Подписание контракта победителем, направленного после обработки протокола разногласий – в течение 3 рабочих дней с даты размещения заказчиком проекта контракта;Ч. 6 ст. 83.2
5) Заказчик подписывает контракт в течение 3 рабочих дней с даты подписания контракта победителем и предоставления обеспечения контракта (если в извещении о проведении закупки есть такое требование);Ч. 7 ст. 83.2
6) Контракт может быть подписан Заказчиком не ранее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола подведения итогов.Ч. 9 ст. 83.2

Источник: https://bcstender.ru/info/perechn-srokov-44fz/

4 правила расчета сроков в 44-ФЗ и 223-ФЗ

Срок начала выполнения работ по 44 фз
Фото с сайта https://www.pexels.com

Чтобы не платить штрафы, при расчете сроков по Закону № 44-ФЗ или Закону № 223-ФЗ используйте четыре правила.

ПРАВИЛО 1. Сроки измеряют в календарных и рабочих днях. Если в законе написано просто «столько-то дней», то имеются в виду календарные дни. Рабочие дни оговариваются отдельно.

Пример из 44-ФЗ: Извещение об электронном конкурсе необходимо опубликовать в ЕИС за 15 рабочих дней до даты завершения срока подачи заявок, а извещение об электронном аукционе — за 7 или 15 дней в зависимости от величины НМЦК. Таким образом, при конкурсе срок рассчитывайте в рабочих днях, а при аукционе — в календарных (ч. 1 ст. 54.2, ч. 2 ст. 63 Закона № 44-ФЗ).

Пример из 223-ФЗ: Извещение об аукционе необходимо разместить в ЕИС за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок, извещение о запросе котировок — за 5 рабочих дней (ч. 19 и 21 ст. 3.2 Закона № 44-ФЗ).

ПРАВИЛО 2. Не учитывайте первый день течения срока. Заказчики при закупках по 44-ФЗ или 223-ФЗ руководствуются положениями Гражданского кодекса.

Об этом сказано в части 1 статьи 2 Закона № 44-ФЗ и в части 1 статьи 2 Закона № 22-ФЗ. Согласно статье 191 Гражданского кодекса, течение срока начинается на следующий день после наступления события.

Например, опубликовали извещение о закупке 16 сентября, рассчитывайте срок с 17 сентября.

Из этого правила есть исключение — случаи, когда из закона прямо следует, что первый день необходимо учитывать. Например, электронный аукцион по 44-ФЗ проводят в первый рабочий день после даты, в которую завершится срок рассмотрения первых частей заявок.

А при закупке строительных работ — через 4 часа после окончания срока подачи заявок. К примеру, срок на рассмотрение заявок заканчивается 25 сентября. Аукцион пройдет 26 сентября. Закупаете строительные работы, заявки принимаете до 09.00 16 сентября. Аукцион начнется после 13.00 16 сентября.

Точное время необходимо написать в аукционной документации.

ПРАВИЛО 3. Учтите формулировки закона, чтобы определить, когда завершается последний день срока. Если написано «в течение стольких-то дней», то срок завершается в последний день.

Например, в «течение пяти дней» означает, что выполнить обязательства необходимо в первый, второй, третий, четвертый или пятый день. Слова «за столько-то дней», «через столько-то дней» означают, что нужно выждать определенное количество дней.

К примеру, формулировка «через три рабочих дня» означает, что должно пройти три рабочих дня.

Пример из 44-ФЗ: Извещение о запросе предложений по 44-ФЗ размещают в ЕИС за 5 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Нужно дать участникам 5 полных рабочих дней на то, чтобы подать заявки. Разместили извещение 16 сентября — принимайте заявки 17, 18, 19, 20 и 23 сентября. То есть, 5 полных рабочих дней.

Пример из 223-ФЗ: Приняли решение внести изменения в документацию электронного конкурса по 223-ФЗ. Разместите изменения в течение трех календарных дней с даты, когда приняли решение.

Об этом сказано в части 11 статьи 4 Закона № 223-ФЗ. Если приняли решение 20 сентября, то на публикацию правок в ЕИС три календарных дня — 21, 22 и 23 сентября.

Если опубликуете 24 сентября, нарушите сроки.

ПРАВИЛО 4. Если последний день срока выпадает на выходной, продлите срок до первого рабочего дня. Правило закреплено в статье 193 Гражданского кодекса.

Пример: Контракты по результатам электронной закупки в рамках 44-ФЗ подписывают на электронной площадке. Заказчик обязан разместить в ЕИС и на площадке проект контракта с условиями, которые предложил победитель.

На это 5 календарных дней с даты, когда опубликовали в ЕИС итоговый протокол. Допустим, протокол опубликовали 17 сентября 2019 года. Разместить проект контракта необходимо 18, 19, 20, 21 или 22 сентября. В 2019 году 22 сентября выпадает на воскресенье.

Поэтому продлите предельный срок до понедельника, 23 сентября.

Серая зона

Есть в 44-ФЗ формулировка срока, трактовка которой неоднозначна. Речь о последней дате размещения отчета о закупке у СМП и СОНО. Согласно части 4 статьи 30 Закона № 44-ФЗ, разместить отчет необходимо до 1 апреля года, который следует за отчетным. Но непонятно, учитывать ли 1 апреля или крайний срок — 31 марта? Лучше не рисковать и 1 апреля в расчет не брать.

Аналогичная норма в 223-ФЗ реализована следующим образом — отчет необходимо разместить не позднее 1 февраля года, который следует за отчетным. То есть, отчет можно опубликовать и 1 февраля (ч. 21 ст. 4 Закона № 223-ФЗ).

Штрафы

За нарушение сроков предусмотрены штрафы. Вот несколько примеров:

1. Нарушили срок публикации отчета о закупках у СМП и СОНО. Штраф для должностного лица составит 15 000 руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП).

2. Сократили сроки подачи заявок по 44-ФЗ. Штраф для должностного лица — до 30 000 руб. (ч. 1 — 1.3 ст. 7.30 КоАП).

3. Нарушили сроки публикации сведений и документов по 223-ФЗ. Должностное лицо оштрафуют от 2000 до 5000 руб., а организацию от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 4 ст. 7.32.3 КоАП).

4. Разместили в ЕИС с просрочкой изменения, которые внесли в Положение о закупке. Ответственный сотрудник заплатит штраф от 5000 до 10 000 руб., организация — от 10 000 до 30 000 руб. (ч. 6 ст. 7.32.3 КоАП).

Предыдущая статья — Новый порядок расчета НМЦК на лекарства вызывает вопросы

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5d6f92d397b5d400ae83dbd3/4-pravila-rascheta-srokov-v-44fz-i-223fz-5d7f1eb2c05c7100ad8d047c

Условия исполнения контракта по 44-ФЗ: этапы, сроки, изменения

Срок начала выполнения работ по 44 фз

Из этой статьи вы узнаете:

  • Этапы и условия исполнения контракта по 44-ФЗ
  • Приемка товаров, работ, услуг в рамках условий исполнения контракта по 44-ФЗ
  • В каких случаях условия исполнения контракта по 44-ФЗ предусматривают проведение экспертизы
  • Является ли срок существенным условием исполнения контракта по 44-ФЗ
  • Можно ли изменять условия исполнения контракта по 44-ФЗ
  • Когда условия контракта считаются исполненными по 44-ФЗ

Условия исполнения контракта по 44-ФЗ соблюдаются как подрядчиком при поставке товаров, оказании услуг, так и заказчиком при приемке работ и оплате для завершения обязательств. Есть определенные нюансы в проведении каждой из этих процедур.

Это может касаться назначения экспертизы на этапе приемки или возможности изменения условий контракта. О сроках, изменении условий и завершении контракта читайте в нашем материале.

Этапы и условия исполнения контракта по 44-ФЗ

По закону о государственных закупках все требования к реализации контрактов согласуются на стадии их заключения и должны быть внесены в текст документа. Важными условиями сделки являются цена, предмет договора (название, количество), период его действия, срок выполнения взятых обязательств, правила расчета, ответственность сторон и т. д.

В процессе выполнения контрактных обязательств исполнитель должен вовремя уведомлять заказчика о том, как продвигаются работы и что мешает их осуществлению (при возникновении проблем).

Обязанность заказчика – делать все возможное для своевременного выполнения заказа. К примеру, оперативно оформлять допуски и разрешительные документы, не задерживать приемку и поэтапную оплату оказанных услуг.

Итогом исполнения контракта является доставка товара или оказание услуги, проведенные точно в срок, и полный расчет с подрядчиком согласно договору. Рассмотрим главные этапы осуществления подобных сделок.

Приемка товаров, работ, услуг в рамках условий исполнения контракта по 44-ФЗ

Согласно законодательству в ходе реализации контрактных соглашений поставщик обязан добросовестно выполнять свои обязательства перед заказчиком и вовремя сообщать ему о форс-мажорных и экстренных ситуациях.

Прием товара происходит очень просто. В назначенный срок исполнитель привозит заказ вместе с сертификатами на продукцию, сопутствующими бумагами (при необходимости) и передаточной документацией. Качество товара должно быть надлежащим и отвечать всем требованиям, предъявленным к закупке.

Допустим, после завершения ремонта можно определить расход материалов (сколько наклеено обоев, постелено линолеума) и оценить качество услуг, как того требуют условия исполнения контракта по 44-ФЗ.

Скрытые работы отследить труднее. Например, после наклейки обоев невозможно определить, насколько хорошо проведена грунтовка или штукатурение стен.

В этом случае каждый этап необходимо принимать отдельно, составляя приемосдаточные акты скрытых работ.

Еще сложнее обстоят дела с услугами, которые вообще нельзя измерить с применением каких-либо материальных и ощутимых оценочных систем. Здесь нужно действовать без промедления, то есть по горячим следам. Если на одном из этапов случился сбой, надо немедленно проинформировать заказчика. Чтобы понять, как это происходит, рассмотрим для примера договор на клининг помещений.

Допустим, есть компания с несколькими филиалами, которые разбросаны в пределах одной области. И каждый офис ежедневно должен убираться.

Казалось бы, ничего страшного не случилось. Три помещения в офисе два дня не убирались. Но с экономической точки зрения выходит, что услуги предоставлены не полностью. А платить за них придется, так как это обусловлено контрактом. К тому же в данной ситуации и сам заказчик тоже виноват.

Производя прием итогов выполнения контрактных обязательств (независимо от того, что было предоставлено – товары или услуги), заказчик должен сделать экспертизу. Он может провести ее самостоятельно или привлечь специалистов из независимых экспертных фирм.

Собственная экспертиза осуществляется в порядке, который утвержден локальными распорядительными актами клиента и предусмотрен договором о закупке. Возможно, для проверки хватит подписей 1-2 сотрудников. Но чаще с этой целью создают приемную комиссию.

Все обусловлено видом ТРУ (товаров, работ или услуг), их сложностью и стоимостью. Если формируется комиссия, в ее состав должны войти как минимум 5 человек. Процессы госприемки оформляют специальным актом за подписью всех членов этой группы лиц. В отдельных случаях готовят обоснованный отказ, если нарушены условия исполнения контракта по 44-ФЗ.

Поправки к закону о государственных закупках, внесенные летом 2018 г., изменили порядок размещения отчета об исполнении всего контракта или отдельной части обязательств в базе ЕИС.

С мая 2019 года отчеты публикуют только по договорным закупкам строительных работ и мероприятий по обеспечению сохранности объектов культурного наследия либо когда НМЦ контракта превышает 1 млрд руб.

На подготовку и внесение отчета в информационную систему отводится 7 дней после оплаты или расторжения контракта.

Является ли срок существенным условием исполнения контракта по 44-ФЗ

В настоящей редакции Федерального закона № 44 о закупках отсутствует определение срока госконтракта. Там даже не указано, что в тексте этих соглашений должен быть установлен период, в течение которого они имеют силу. Но, несмотря на это, данный пункт лучше учесть при заключении договора, так как в дальнейшем он поможет оценить порядочность заказчика и добросовестность подрядчика.

Если нарушены условия исполнения контракта по 44-ФЗ (далее Закон) в части соблюдения сроков сторонами сделки, это грозит им наложением штрафа. Но, к сожалению, законодатель не установил порядок назначения сроков в договорах такого типа.

Статья 425 Гражданского кодекса РФ определяет, что соглашение начинает действовать сразу после подписания и утрачивает силу после даты, указанной в заключительной части документа. Либо после выполнения всех обязательств сторонами сделки.

Необходимо знать, что по Закону срок исполнения контракта не идентичен сроку его действия, поскольку это разные понятия.

Последний подразумевает более длительный отрезок времени, на протяжении которого соглашение сохраняет свою актуальность.

Тогда как первый указывает на период, отведенный обеим сторонам на выполнение контрактных обязательств. Он должен завершиться раньше, чем истечет срок основного соглашения.

Главным критерием, который определяют условия исполнения контракта по 44-ФЗ, является именно срок проведения работ, в то время как временные рамки договора особого значения не имеют.

В системе госзакупок часто встречается понятие «срок поставки», который означает то же, что срок исполнения, и длится меньше, чем сам контракт.

Если период сделки подошел к концу, а обе стороны не выполнили взятых обязательств, их договоренность не отменяется. Это не относится к договорам, где сказано, что по окончании конкретного отрезка времени все обещания теряют силу.

Само определение «срок действия контракта» также отличается от гарантийного периода и исковой давности.

Какие временные промежутки входят в сроки госконтрактов:

  • Период, отведенный подрядчику на выполнение заказа, то есть договора (доставка грузов, работы и услуги).
  • Время, выделенное заказчику на оплату полученных товаров или услуг (обязательства клиента).
  • Гарантийный срок (при внесении этого условия исполнения контракта по 44-ФЗ в договор).

Как видим, время действия договоров по государственным закупкам длиннее, чем период выполнения работ.

Выход за установленные временные рамки выполнения договора неприемлем и карается приличным штрафом. Как вариант, возможно расторжение госконтракта через суд.

Срок, утвержденный для заказчика, включает время на приемку выполненного заказа, проведение экспертной оценки результата и его оплату, содействие подрядчику в вопросах расторжения или правки договора.

Можно ли изменять условия исполнения контракта по 44-ФЗ

Общепринятые правовые нормы не позволяют исправлять (менять) ключевые положения подобных документов. Законом предусмотрен список исключений (ст. 95), когда поправки допустимы. Так, время действия госконтракта можно корректировать в следующих случаях:

  • новые условия распределения бюджетных средств;
  • срок договора превышает полугодие;
  • невозможность исполнения контракта в исходном виде;
  • внесение поправок обусловлено заранее и прописано в тексте документа.

Все внесенные поправки заказчик согласует с исполнителем в формате дополнительного соглашения.

Когда условия контракта считаются исполненными по 44-ФЗ

После того как стороны выполнили все свои обязательства, контракт любого уровня считается исполненным (разъяснение № Д28и-2196 от 19.08.2016, данное Министерством экономического развития РФ).

Закон или сам договор может предусматривать прекращение обязательств (ответственности) сторон в связи с завершением срока соглашения (п. 3 ст. 425 Гражданского кодекса РФ). При отсутствии данного условия исполнения контракта по 44-ФЗ он будет действовать, пока подрядчик и клиент не выполнят все, что требуется по договору.

Иначе говоря, любой контракт, заключенный на государственном или местном уровне, считается реализованным только после полного выполнения его условий сторонами-подписантами. Что это означает:

  • проверку и приемку результата проведенных работ (услуг) или доставленной продукции;
  • оплату предоставленных услуг (ТРУ).

Источник: https://cett.biz/poleznaya-informaciya/statii/usloviya-ispolneniya-kontrakta-po-44-fz/

Срок исполнения контракта по 44-ФЗ | Цена заключения контракта по 44-ФЗ

Срок начала выполнения работ по 44 фз

Это договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта РФ или муниципального образования, государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Контракт по 44-ФЗ заключается с участником, который выиграл тендер (аукцион, конкурс, запрос котировок, запрос предложений) или с единственным поставщиком.

В 2016 году было заключено 3,3 миллионов контрактов по 44-ФЗ на 5,3 триллиона рублей. На долю электронных аукционов пришлось 58,5% контрактов по 44-ФЗ.

Общие положения и условия заключения и исполнения контракта определены 34 статьей 44-ФЗ.

Условия заключения контракта по 44-ФЗ

Контракт по 44-ФЗ заключается на условиях, предусмотренных:

  1. Извещением или приглашением
  2. Документацией о закупке (проектом контракта)
  3. Заявкой участника (содержащей предложенные им условия: цену, срок и т.п.)
  4. Окончательным предложением участника (например, последним ценовым предложением в аукционе)

Изменение существенных условий контракта при его исполнении запрещено, за исключением изменения контракта по соглашению сторон по 95 статье 44-ФЗ.

Для заключения контракта поставщик предоставляет обеспечение контракта способом, определенным в документации закупки. Документация размещается на официальном сайте и электронной площадке, где проводятся торги.

Цена контракта по 44-ФЗ

Цена контракта по 44-ФЗ не подлежит изменению, является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта.

По предложению Заказчика количество товара, объема работ или услуг может быть уменьшено или увеличено с пропорциональным изменением цены контракта по 44-ФЗ не более или не менее 10%.

Что включает в себя контракт по 44-ФЗ

Контракт должен содержать порядок и сроки:

  • Оплаты
  • Приемки (количества, комплектности и объема)
  • Оформления результатов приемки

В контракт по 44-ФЗ включается:

  • Условие о сроках возврата поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения контракта
  • Обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств (пени, штрафы)
  • Обязательство об уменьшении суммы, подлежащей оплате на размер подоходного налога (если контракт заключен с физическим лицом)
  • График исполнения контракта, если срок заключения превышает 3 года и цена контракта более 100 миллионов рублей.

В контракт может быть включено условие о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.

Допускается заключение контракта по 44-ФЗ с несколькими участникам в случаях:

  • Поставки технических средств реабилитации инвалидов
  • Создание нескольких произведений литературы и искусства
  • Выполнение научно-исследовательских работ
  • Оказание услуг в сфере образования
  • Услуги по санаторно-курортному лечению и оздоровлению
  • Услуги по организации отдыха отдыха и оздоровления детей (в т.ч. предоставление путевок)

Сроки заключения контракта по 44-ФЗ

Отсчет срока заключения контракта начинается от даты размещения протокола определения поставщика.

Сроки заключения контракта по 44-ФЗ зависят от способа закупки.

Электронный аукцион по 44-ФЗ. Контракт заключается не ранее 10 дней с момента размещения в ЕИС протокола подведения итогов аукциона.

Открытый конкурс по 44-ФЗ. Контракт заключается не ранее 10 дней и не позднее 20 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе.

Запрос котировок по 44-ФЗ. Срок заключения контракта установлен от 7 до 20 дней с даты размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок.

Минимальный срок подписания контракта по 44-ФЗ нужен для возможности обжалования участниками контрактной системы результатов закупки.

Сроки по 44-ФЗ по умолчанию измеряются в календарных днях, если отдельно не оговорено измерение в рабочих днях. Перенос сроков с выходных дней на рабочие осуществляется по нормам ГК РФ.

Обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ

Заказчик обязан установить обеспечение исполнение контракта по 44-ФЗ. Исключения, где обеспечение контракта является правом, а не обязанностью заказчика, определены в 96 статье федерального закона.

Обеспечение контракта устанавливается от начальной (максимальной) цены и составляет:

  • 5 – 30% при цене до 50 млн. руб.
  • 10 – 30% при цене от 50 млн. руб., но не менее размера аванса
  • повышается до 45% в случае применения антидемпинговых мер (при снижении цены выше 25%).

Контракт заключается после предоставления обеспечения. Если обеспечение установлено, а участник закупки не в состоянии его внести, он считается уклонившимся от заключения контракта.

Способы обеспечения исполнения контракта:

  • Банковская гарантия по 44-ФЗ
  • Внесение денежных средств на счет заказчика

Способ внесения обеспечения участник закупки определяет самостоятельно.

При выборе банковской гарантии, срок ее действия на 30 дней должен перекрывать срок действия контракта.

Ответственность заказчика по контракту 44-ФЗ

В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств по контракту по 44-ФЗ, поставщик может потребовать оплаты неустойки.

Конечно, это крайняя мера. Обычно поставщики стараются обходить острые углы, не ссорится с заказчиками, а находить компромиссы.

Особенно хорошо это понимают крупные компании, давно работающие на рынке, имеющие хорошую репутацию. Они выстраивают долгосрочные отношения и понимают, что каждая сторона имеет право на ошибку.

Если такое требование заявлено, то пеня начисляется по стандартной ставке 1/300 от ставки рефинансирования ЦБ за день просрочки исполнения обязательства (в соответствии с ГК РФ). В случае ненадлежащего исполнения контракта, уже начисляется штраф в виде фиксированной суммы.

Размер ставки рефинансирования ЦБ приравнивается значению ключевой ставки ЦБ (указание 3894-у от 11 декабря 2015 года). Размер ключевой ставки ЦБ – 9,75% с 24 марта 2017 года.

Штрафы за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по контракту:

  • 2,5% от цены контракта до 3 млн. рублей
  • 2% от цены контракта от 3 млн. до 50 млн. рублей
  • 1,5% от цены контракта от 50 млн. до 100 млн. рублей
  • 0,5% от цены контракта свыше 100 млн. рублей

Ответственность поставщика по контракту 44-ФЗ

Ответственность поставщика работает по той же схеме, что и заказчика.

Однако проект контракта разрабатывается заказчиком, который определяет все условия закупки и платит деньги. Поэтому его интересы защищены контрактом гораздо лучше.

В контракт могут быть включены крупные штрафы, достигающие 10% от суммы контракта.

Если учесть, что сумма контракта для поставщика является выручкой, из которой нужно вычесть расходы на материалы, оплату труда, логистику и прочее, то такие штрафы могут уничтожить большую часть прибыли.

Советуем поставщикам трезво оценивать все условия, на которых они готовы исполнить контракт и заранее просчитать финансовую ответственность в случае просрочки или неисполнения.

В случае просрочки, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контракту поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уплачивается неустойка. Заказчик должен направить поставщику соответствующее требование.

Неустойка по контракту по 44 федеральному закону бывает в виде пеней и штрафов

Размер неустойки определяется в документации закупки в соответствии с правилами определения размера штрафа и размера пени, утвержденными постановлением Правительства 1063 от 25 ноября 2013 года.

Пени начисляются за просрочку исполнения обязательств по контракту пропорционально фактически не исполненному объему обязательств.

Формула расчета: Пени = (Цена контракта – Выполненные работы) х Коэффициент х Дни просрочки х Ключевая ставка ЦБ

Ставка пени определяется с учетом коэффициента просрочки исполнения контракта:

  • до 50% от срока исполнения – 0,01 ставки рефинансирования
  • от 50 до 100% от срока исполнения – 0,02 ставки рефинансирования
  • свыше 100% от срока исполнения – 0,03 ставки рефинансирования

Размер пени зависит от просрочки исполнения контракта.

Например, заключен контакт на 10 млн. рублей на поставку компьютеров. В срок поставщик осуществил в срок поставку на 7 млн. рублей. Оставшуюся часть просрочил. Пени будут начисляться на 3 млн. рублей.

Возьмем срок исполнения контракта 30 дней. Если просрочка составит 10 дней, то коэффициент будет 10/30 х 100%, т.е. 30%. Ставка 0,01.

Если просрочка составила 18 дней, то коэффициент будет 18/30 х 100%, т.е. 60%. Ставка 0,02.

Если просрочка превысила срок исполнения контракта и составила 40 дней, то коэффициент будет 40/30 х 100%, т.е. более 100%. Пеня составит 0,03 ставки в день.

Размер пеней составит 3 млн. х 0,03 х 40 дней х 9,75% (ключевая ставка ЦБ). В результате расчета размер пеней составит 8775 рублей в день, а за 40 дней – 351000 рублей.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту в виде фиксированной суммы.

Размеры штрафов за ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по контракту 44-ФЗ:

  • 10% от цены контракта до 3 млн. рублей
  • 5% от цены контракта от 3 млн. до 50 млн. рублей
  • 1% от цены контракта от 50 млн. до 100 млн. рублей
  • 0,5% от цены контракта свыше 100 млн. рублей

Самые крупные и невыгодные штрафы ожидают поставщика контракта при суммах до 50 миллионов рублей. 5% от 40 млн. составит 2 млн. рублей. Такой штраф может полностью уничтожить маржу компании.

Исполнение контракта по 44-ФЗ

Исполнение контракта включает меры, направленные на достижение целей осуществления закупки.

Взаимодействие заказчика с поставщиком по исполнению контракта включает:

  • Приемку, оплату поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (отдельных этапов), проведение экспертизы
  • Изменение, расторжение контракта, применение мер ответственности

Приемка товара, работы, услуги по контракту 44-ФЗ

Для проверки результатов контракта или отдельного этапа заказчик обязан провести экспертизу своими силами или привлечь экспертов.

Сроки приемки устанавливаются контрактом. По результатам оформляется документ о приемке, либо мотивированный отказ.Заказчик не вправе отказать в приемке результатов, если несоответствие не препятствует приемке и устранено поставщиком.

Для проверки товара, работ или услуг, предоставленных исполнителем заказчик может создать приемочную комиссию в составе не менее 5 человек. Результаты приемки включаются заказчиком в отчет, размещаемый в единой информационной системе.

Отчет об исполнении контракта по 44-ФЗ содержит информацию:

  • Результаты поставки товара, выполнения работы, оказания услуги
  • Соблюдение сроков исполнения контракта (в т.ч. отдельных этапов)
  • Нарушения в ходе исполнения контракта или его неисполнение, примененные санкции
  • Данные об изменении или расторжении контракта

К отчету об исполнении контракта по 44-ФЗ прилагаются: заключение экспертизы, документ о приемке.

Срок исполнения контракта по 44-ФЗ

44-ФЗ не регламентирует минимальный и максимальный срок на который заключается контакт. Срок исполнения контракта по 44-ФЗ, а также каждого этапа определяется в проекте контракта.

Сроки исполнения контракта по 44-ФЗ могут составлять от 1 дня до 3 и более лет. Данные о том, какой срок исполнения контракта по 44-ФЗ включаются заказчиком в реестр контрактов. Это должна быть конкретная дата.

Признание контракта недействительным

Суд может признать контракт недействительным по жалобе поставщика или требованию контрольного органа, в случае установления личной заинтересованности должностных лиц заказчика в получении выгоды или доходов в заключении контракта.

Реестр контрактов

Контракт по 44-ФЗ считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе проекта контракта, подписанного усиленной электронной подписью поставщика и заказчика.

Вы можете ознакомиться с реестром контрактов, изучить их условия и образцы.

Источник: https://open-torg.ru/44-fz/kontrakt-po-44-fz-cena-sroki-zaklyuchenie-ispolnenie

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.