Срок добровольного исполнения исполнительного документа

Срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа как средство защиты прав должника

Срок добровольного исполнения исполнительного документа

Язева Ирина Владимировна, начальник юридического отдела ЗАО “Ф. Групп”, бывший судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Москве; аспирантка факультета права Национального исследовательского университета “Высшая школа экономики”.

Статья посвящена анализу положений Федерального закона от 2 октября 2007 г.

N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” в части, касающейся защиты прав должника, особое внимание автор уделяет анализу роли срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа в защите прав должника на стадии исполнительного производства. Выводы, изложенные автором, могут быть использованы в правоприменительной практике.

Ключевые слова: должник, исполнительное производство, меры принудительного исполнения, исполнительные действия.

Period of time for voluntary execution of requirements of enforcement document as a means of protection of rights of debtor

I.V. Yazeva

The article is devoted to analysis of provisions of Federal Law of October 2, 2007 N 229-FZ “On Enforcement Proceeding” with regard to protection of rights of debtor, the special attention of the author is drawn to the analysis of the role of period of time allocated for voluntary execution of requirements of enforcement document in protection of rights of debtor at the stage of enforcement proceeding. The conclusions made by the author may be used in law-application practice.

Key words: debtor, enforcement proceeding, measures of compulsory enforcement, enforcement actions.

Понятие “должник” в обществе зачастую формирует некий негативный образ. Да и на самом деле в положении должника хорошего мало.

Однако не стоит забывать, что одним из основных принципов как российского законодательства в целом, так и законодательства об исполнительном производстве является принцип равноправия.

В законодательстве об исполнительном производстве его действие выражается в том, что сторонам исполнительного производства (взыскателю и должнику) предоставлены в равной степени возможности по распоряжению основными правами.

В исполнительном производстве согласно ст. 49 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” (далее – Закон об исполнительном производстве) должник – гражданин или организация, а также, как уточняется в ст.

49 Закона об исполнительном производстве, объединение граждан, не являющееся юридическим лицом, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий. Таким образом, должник – это обязанное по отношению к взыскателю лицо.

Федеральный закон от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ “Об исполнительном производстве” // Российская газета. N 223. 2007.

Законом об исполнительном производстве четко определены средства воздействия на должника, применяемые судебным приставом-исполнителем при принудительном исполнении требований исполнительных документов, – это исполнительные действия и меры принудительного исполнения, отличие которых в следующем.

Исполнительные действия – это действия судебного пристава-исполнителя, предшествующие фактическому исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, т.е.

меры, направленные на выявление имущества, на обеспечение сохранности данного имущества, на установление запретов для должника, способствующих исполнению им обязанностей, установленных исполнительным документом.

Меры принудительного исполнения – это действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем при фактическом исполнении в части или в целом требований исполнительного документа, когда у судебного пристава-исполнителя имеются необходимые для совершения таких действий сведения, а также иные условия, полученные в ходе совершения исполнительных действий. Так, например, при исполнении исполнительного документа о взыскании денежных средств с должника в пользу взыскателя необходимо осуществить исполнительные действия по установлению факта наличия у должника денежных средств, иного имущества и имущественных прав, доходов и иных выплат, за счет которых могут быть исполнены должником требования, содержащиеся в исполнительном документе; ограничить право должника по распоряжению данным имуществом, имущественными правами, доходами и иными выплатами; применить к должнику штрафные санкции, которые могут способствовать исполнению должником своих обязанностей по уплате в пользу взыскателя денежных средств самостоятельно. А соответственно, если должником не исполнены требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем применяются меры принудительного исполнения по обращению взыскания на выявленные у должника денежные средства, периодические выплаты, имущественные права, т.е. совершаются действия по фактической передаче взыскателю денежных средств должника.

Применение мер принудительного исполнения согласно ч. 2 ст. 68 Закона об исполнительном производстве возможно только после истечения срока, установленного на добровольное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, если установление такого срока предусмотрено Законом об исполнительном производстве.

Также согласно ст.

112 Закона об исполнительном производстве неисполнение должником в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа влечет применение к должнику денежного взыскания – исполнительского сбора.

Таким образом, Законом предусмотрено право должника на исполнение требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения без применения к нему мер принудительного исполнения и взыскания исполнительского сбора.

Можно сделать вывод, что установление законодателем срока на добровольное исполнение требований исполнительного документа, до истечения которого взыскание исполнительского сбора невозможно, является одним из самых значимых положений Закона об исполнительном производстве с точки зрения защиты прав должника, поскольку не всегда должником является недобросовестный субъект права. Возможна такая ситуация, что должник признает свой долг и желает его погасить, однако в силу определенных обстоятельств не имеет такой возможности, а установление должнику срока для добровольного исполнения предоставляет ему возможность за этот промежуток времени мобилизовать все свои силы и направить их на погашение возникшего обязательства. Возможно, именно в этот промежуток времени должником будут вложены его денежные средства или имущество в то, что принесет ему еще большую прибыль, и посредством этого будет стабилизирована его платежеспособность. Так, например, какая-либо строительная организация, в отношении которой вынесено решение суда, о котором данной строительной организации известно, пустит денежные средства не на оплату установленной судом задолженности, а на оплату задолженности перед контрагентами, от выполнения работ которыми будет зависеть завершение объекта строительства, продажа которого в последующем принесет прибыль, позволяющую погасить все долги. Таким образом, возможно, что именно это время до передачи исполнительного документа на исполнение судебному приставу-исполнителю и истечения срока на добровольное исполнение позволит данной организации оставаться на рынке полноценным субъектом права.

Важно отметить, что срок на добровольное исполнение требований исполнительного документа исчисляется со дня, следующего за днем уведомления должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства.

Днем уведомления должника считается день вручения ему судебным приставом-исполнителем копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а не день вынесения данного постановления.

Копия постановления может быть вручена должнику либо лично под роспись, либо посредством почтовой связи, либо через полномочного на принятие такого документа представителя должника.

Между тем в Законе об исполнительном производстве достаточно размыты нормы, регулирующие способы извещения должника, формы извещения должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства, обеспечивающие фиксирование такого извещения и его вручения адресату, а также круг лиц, имеющих право получать от имени должника постановления судебного пристава-исполнителя. В связи с этим на практике возможны нарушения прав должника на исполнение в срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа без взыскания с него исполнительского сбора. Вполне вероятны случаи, когда должник фактически не извещен о вынесении в отношении его постановления о возбуждении исполнительного производства, а судебным приставом-исполнителем выносится постановление о взыскании с него исполнительского сбора.

В завершение хотелось бы отметить, что должник в своем долженствующем гражданско-правовом положении обладает не только обязанностями, но и является носителем охраняемых законом прав, которые могут быть нарушены иными лицами. А следовательно, общественно-правовые отношения в области защиты прав должника могут выступать объектом соответствующего правонарушения или преступления.

Источник: https://WiseLawyer.ru/poleznoe/50689-srok-dobrovolnoe-ispolnenie-trebovanij-ispolnitelnogo-dokumenta-sredstvo

Исполнительное производство какие документы обязан оформить судебный пристав взыскателю должнику

Срок добровольного исполнения исполнительного документа

Судебный пристав в течение трех дней с момента приема исполнительного листа от взыскателя открывает делопроизводство. В большинстве случаев статья 30 Закона «Об исполнительном производстве» обязывает пристава установить пятидневный срок для добровольной уплаты судебной задолженности.

Примечательно, что этот срок никогда не указывается в постановлении как конкретная календарная дата, чаще всего используется формулировка: «установить срок пять дней с момента надлежащего уведомления (получения этого постановления)».

Таким образом, в случае непреднамеренного неполучения уведомления о возбуждении ИП должник вправе восстановить упущенное время для добровольной выплаты долга и отменить ошибочно примененные меры принудительного взыскания по ходатайству в суде.

Максимально допустимый срок

Согласно ст. 30 п.12 ФЗ №229, срок добровольного исполнения составляет 5 дней с момента получения уведомления об открытии ИП. Период установлен законом, если дело возбуждается впервые (30 п.11 ФЗ 229).

Многие, получив извещение, не идут на почту за получением постановления, ошибочно полагая, что раз нет подписи о получении, то и к ответственности привлечь не смогут. Однако, ст. 29 ФЗ-229 гласит, что лицо передающее уведомление, должно самостоятельно сделать отметку о доставке, даже при отсутствии адресата или отказа принять повестку.

Именно от даты, которую проставит почтальон и будет исчисляться срок добровольного исполнения требований. Исчисление начнется на следующий день. Например, письмо получено третьего числа, отсчет начнется со следующего дня, т. е. с четвертого числа.

В уведомлении будет находиться ксерокопия ИП, с указанием:

  • срока добровольного исполнения;
  • последствий, ожидающих должника в случае нарушения;
  • данных пристава;
  • обязанностей ответчика о предоставлении сведений касательно счетов, имущества, доходов, ответственность, наступающая при их сокрытии,
  • мер и действий, которые применяются к неплательщику при невыполнении требований взыскания.

Последствия нарушения

Если срок добровольного исполнения истек, то:

  1. К общей задолженности добавится сумма исполнительного сбора. которая составит минимум 1 тыс. рублей или 7% от сумы долга.
  2. Если осуществление принудительных мер по взысканию повлечет за собой финансовые затраты на должника будет возложена обязанность их возместить (112,116 ФЗ-229).
  3. Возможен арест имущества и счетов.
  4. Ограничен выезд из страны.
  5. Принудительное удержание средств из доходов (зарплата, получение арендной платы).

Как не платить по исполнительному листу

Когда срок не устанавливается

Причины невозможности предоставления срока для оплаты долга в добровольном порядке:

ИП окончено,но исполнительный сбор не уплачен.
ИП открыто повторно по обращению взыскателяили по изменившимся обстоятельствам.
Дело по решению судаподлежит незамедлительному исполнению.
Если ИП связано с поиском несовершеннолетнего ребенка,изъятием имущества, восстановлением на рабочем месте.
Срок выполненияустановлен законом.

Немедленному исполнению подлежит ИП на основании решения законодательного органа согласно ст. 211 ГПК.

Под нее подпадают:

  • алименты, их взыскание;
  • заработная плата, не выплачиваемая в течение трех месяцев.

Требование должно быть исполнено на следующий день после вынесения определения судебной инстанции.

По просьбе взыскателя суд может вынести решение о немедленном исполнении требований (212 ГПК). Данное действие обжалуется, однако, на время выполнения не влияет (212 п. 3 ГПК).

Если заявитель докажет, что предоставленное время повлияет на возможность осуществления взыскания, суд имеет право вынести решение о незамедлительном исполнении (182 п. 3 АПК).

Изменение срока судом

Срок свершения решения устанавливается судом. Производство может быть отложено на неопределенный или конкретный период по ходатайству самого должника, взыскателя или пристава в случае если:

  1. Взыскание связано с возникновением затруднений ст. 434 ГПК РФ, 358 КАС, 324 АПК. Процедура откладывается до момента устранения, например, в случае болезни, бедственном имущественном положении, длительной командировке должника. Бланк заявления можно скачать здесь.
  2. Если взыскатель или ответчик умер, до того момента пока не будет установлен правопреемник.

Если должник получил отсрочку или рассрочку, то в течение этого периода к нему не применяются меры принудительного взыскания, а также не налогается исполнительный сбор.

Чтобы суд вынес положительное решение о рассрочке, следует правильно оформить документы:

  • заявление — образец;
  • предоставить бумаги, подтверждающие доходы (справка 2НДФЛ, о получении пособия, пенсии, зарплаты),
  • документы, указывающие на величину расходов (коммунальные платежи, оплата учебы, наличие иждивенца),
  • подтверждение причины для получения рассрочки (справка из лечебного учреждения, органов социального обеспечения).

Потребуется сделать ксерокопии для всех заинтересованных лиц.

Любое решение суда подлежит обжалованию в вышестоящей инстанции одной из сторон процесса в течение 15 дней.

Должник имеет право подать иск повторно учтя все допущенные ошибки при предыдущем обращении.

Следует отметить, одобренная рассрочка отменяется, если человек хотя бы дважды нарушит график платежей.

Изменение срока приставом

Изменить срок действия ИП может пристав, но в этом случае время, добровольной оплаты, уже истечет.

Следует отметить, что в исчисление срока не входят рабочие дни и счет начинается после дня календарной даты ст.15 ФЗ-229.

Например, если срок окончания выпадает на 5 число календарного месяца, то на следующий день, шестого числа, приставом будет вынесено постановление о предъявлении к взысканию назначенного сбора.

В том случае, когда 5 число окажется выходным днем, в расчет брать не следует и датой окончания добровольной оплаты следует считать 7 число (16 ФЗ-229).

Сотрудник ФСПП самостоятельно устанавливает срок в пределах определенных законом (5 дней). Но он может быть сокращен и до одного, трех дней, если пристав посчитает нужным сделать это в интересах дела.

Решение пристава обжалуется у вышестоящего по должности лица или в суде (19 ФЗ-229). В последнем случае это является основанием для приостановления ИП до рассмотрения дела и принятия решения, которое также обжалуется в арбитражном суде, отложив, таким образом, взыскание на несколько месяцев.

Что делать если должник хочет исполнить требования, но не может

Обратиться в суд

Если ответчик хочет выполнить требование, но у него нет возможности это сделать он обращается с ходатайством в суд и просить изменить сроки.

Это возможно в случае несогласия:

  • с описью имущества, человек просит исключить из списка какую-либо часть (39 п.1 ФЗ-229);
  • с указанной оценщиком стоимостью имущества;
  • с размером исполнительного сбора;
  • с определением суда;
  • если гражданин вынужден долго отсутствовать в связи с выполнением должностных обязанностей;
  • при оспаривании действия должностного лица, считая их неправомерными;
  • ответчик просит внести ясность в положения ИП, порядок, способ выполнения.

В какой срок судебный пристав должен выслать постановление?

Екатерина! В данной статье указываются все сроки.

Статья 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Возбуждение исполнительного производства

1. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Источник: https://PlatformaVr.ru/dolgi/dobrovolnyj-srok-ispolneniya-ispolnitelnogo-dokumenta.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.