Срок для добровольного исполнения требований пристава

Исполнительное производство. Когда приходит пристав? — Audit-it.ru

Срок для добровольного исполнения требований пристава

Светлана Кулькова, стажер коллегии адвокатов «Романов и Партнеры»
Андрей Матошин, эксперт журнала

в журнале «Современный предприниматель», № 5 (май 2008 года)

  • Что такое исполнительное производство?
  • Какими полномочиями обладают судебные приставы?
  • Как оспорить действия или бездействие приставов?

В последнее время тема судебных приставов становится популярной. Все чаще пишут в газетах и журналах, демонстрируют по телевидению, как люди в синей униформе пытаются взыскать с должников разного ранга деньги или имущество. По каким причинам вы можете столкнуться с приставами и как себя вести, если у вас на пороге появились такие «гости»?

Принудительное взыскание

Если предприниматель (должник) не выполняет требования принятого в отношении него судебного решения, актов различных ведомств и должностных лиц, в частности, постановлений таможенников, налоговой службы, Пенсионного фонда, миграционной службы, уклоняется от уплаты штрафов ГИБДД, к нему могут быть применены принудительные меры. Порядок и условия принудительного исполнения определяет Федеральный закон об исполнительном производстве от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ (далее – Закон).

Документ, по которому должник обязан совершить какие-либо действия (заплатить деньги, передать имущество и др.) называется исполнительным документом. Это, в частности, исполнительные листы, выдаваемые судами на основе принятых судебных актов, судебные приказы, акты ведомств по делам об административных нарушениях, постановления пристава (ст. 12 Закона).

В случае неисполнения должником своего обязательства, взыскатель (гражданин, организация, ведомство) вправе направить исполнительные документы судебному приставу-исполнителю (далее – пристав).

Получив бумаги, в течение 3-х дней пристав выносит постановление о возбуждении исполнительного производства, в процессе которого будут выполняться определенные действия, направленные на исполнение требований актов, постановлений, решений, которые должник не исполнил.

Отметим: пристав поставлен Законом в жесткие рамки. Все необходимые действия по выполнению со держащихся в исполнительном документе требований должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства (ч. 1 ст. 36 Закона).

Должнику и взыскателю направляются копии пос тановления, где помимо прочего оговариваются сроки для добровольного исполнения обязательства. По закону они не могут превышать 5 дней.

Предпринимателям не обходимо помнить: к постановлению обязательно прик ладываются копии исполнительного документа, на осно вании которого начато исполнительное производство (ст. 12 Закона).

Зачастую приставы направляют только пос тановление, где дается ссылка на документ, неисполне ние которого послужило поводом для возбуждения ис полнительного производства, а копия этого документа не приложена. Это является нарушением исполнитель ного законодательства и может быть оспорено.

Неисполнение влечет за собой процедуру прину дительного взыскания. Она состоит из ареста (описи) имущества должника и его изъятия.

Иногда аресто ванное имущество оставляют на хранение владельцу с правом пользования. Изъятые денежные средства в рублях сразу перечисляются в счет погашения долга.

Ценности, предметы, недвижимость сначала оценива ются, а затем реализуются. Полученные суммы нап равляются в счет долга.

Еще один важный момент – течение сроков. Можно столкнуться с ситуацией, когда коммерсанту направля ется постановление, где указана дата начала производ ства и срок для добровольного исполнения, который в документе исчисляется с момента возбуждения испол нительного производства. Это не соответствует Закону.

Срок для добровольного исполнения требования начи нает исчисляться не с момента возбуждения исполни тельного производства, а только с момента получения должником постановления (п. 12 ст. 30 Закона).

Поэтому бизнесменам стоит обратить внимание на даты (воз буждения исполнительного производства, направления или вручения ему исполнительных документов, истече ния срока для добровольного исполнения требований) и удостовериться – соблюдены ли приставом сроки, и действительно ли коммерсант просрочил время, отве денное для добровольного исполнения предъявляемых ему требований. Именно так в общих чертах выглядит процедура принудительного взыскания.

Возможности пристава

Федеральный закон о судебных приставах от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ наделяет приставов широким кругом прав. Назовем основные из них.

Приставы вправе получать справки, любую информацию, необходимую для поиска должника и его имущества. В том числе, сведения от налоговых инспекторов и банков о счетах, количестве и движении денег на них в рублях и валюте, сведения о ценностях, находящихся на хранении в кредитном учреждении (ст. 69 Закона).

Приставы могут проводить у работодателей проверку выполнения исполнительных документов на работающих у них должников (например, удержание алиментов из зарплаты сотрудника), ведения финансовой документации по исполнению указанных документов.

Все это дает приставам доступ практически к любой информации коммерсанта, в том числе к базам данных, хранящимся в памяти компьютера. Пристав может требовать пропуска в любое помещение, если это необходимо для исполнения его обязанностей.

Охрана территории не является препятствием для входа в помещения и хранилища, занимаемые (принадлежащие) должниками, проводить осмотры площадей, делать замеры, при необходимости вскрывать их.

Приставы работают на подведомственных территориях. Конкретным местом совершения исполнительных действий является место жительства физлица, место его работы или место нахождения имущества.

Если в процессе обнаруживается новое место нахождения имущества должника, то пристав составляет акт и направляет его по месту нахождения этого имущества, о чем уведомляется взыскатель, суд или другое ведомство, выдавшее исполнительный документ.

В то же время, пристав, в случае необходимости, может действовать и на территории, на которую его полномочия не распространяются. Но в этой ситуации должен быть составлен акт и направлен в службу судебных приставов, находящихся на данной территории.

Время работы

Закон четко определяет время работы приставов – только рабочие дни в промежуток между 6 часами утра и 22 часами вечера по местному времени. Только в исключительных случаях приставы действуют в выходные и праздничные дни, а также в ночное время.

Например, когда должник умышленно или неоднократно не допускает приставов на свою территорию, либо обстоятельства не терпят отлагательств. К примеру, требуется арестовать скоропортящиеся продукты, или когда есть угроза жизни и здоровью граждан.

Совершение исполнительных действий с 22 до 6 утра допускается, только в случаях создающих угрозу жизни и здоровью граждан, при этом должно быть получено письменное разрешение старшего судебного пристава.

Общий срок исполнения документа составляет 2 месяца. На практике приставы не укладываются в данный срок. Дело в том, что гражданское законодательство, в части реализации имущества, предусматривает определенную процедуру, которая длится 4 месяца.

Штрафные варианты

Если предприниматель добровольно не выполнил постановление пристава в срок указанный в документе с него взыскивается исполнительский сбор. Он составляет 7 процентов от суммы подлежащей взысканию (или стоимости имущества).

В случае, когда исполнительный документ носит неимущественный характер, например, о восстановлении сотрудника на работе, сбор для гражданина составит 500 рублей, организации – 5 тыс. рублей (ст. 112 Закона).

Но взимание этого сбора будет за конным только при соблюдении сроков о добровольном исполнении требований должником с учетом своевре менного получения им исполнительных документов.

После чего устанавливается новый срок. За его нарушение и неисполнение требований штраф для ИП составит от 10 до 20 тыс. рублей (ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ).

В отношении требований неимущественного характера установлена и вторая санкция.

Так если после вышеназванного штрафа бизнесмен все-таки не исполнит решение суда пристав может выставить штраф в сумме от 15 до 20 тыс. рублей (ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ).

Кроме того, невыполнение требований пристава грозит штрафом по статье 17.3 Кодекса об административных правонарушениях в размере от 500 до 1000 рублей. Конкретная сумма определяется в зависимости от степени тяжести последствия невыполнения требований.

Отметим, санкция может применяться не только к должнику, но и к любому гражданину, в том числе работнику (должностному лицу) в обязанности которого входило выполнение требования пристава или исполнительного документа.

Например, бухгалтер, получивший исполнительный лист на удержание алиментов из зарплаты, не выполнял данную обязанность.

Еще один штраф предусмотрен для лиц, не являющихся должниками в исполнительном процессе. За невыполнение требований пристава, предоставлении недостоверных сведений, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии коммерсанта оштрафуют на сумму от 10 до 20 тыс. рублей (ст. 17.14 КоАП РФ).

Обжалование

Действия или бездействие пристава, а также его постановления можно обжаловать. Существует два варианта: обратиться к старшему судебному приставу (административное обжалование) или в суд (судебное обжалование). Вы можете выбрать любой из них или одновременно обратиться и в службу приставов, и в суд.

Жалоба подается в течение 10 дней с момента совершения обжалуемого действия – вынесения приставом постановления, арест имущества и др.

Если бизнесмен не знал о времени и месте совершения исполнительного действия, течение срока начинается со дня, когда ему стало об этом известно. Жалоба рассматривается единолично судьей.

Учтите, подача жалобы старшему приставу не приостанавливает исполнительное производство. Более того, такая жалоба нередко остается без ответа.

При судебном обжаловании важно знать в какой именно суд обращаться.

Если пристав исполняет решение арбитражного суда, либо обжалуется его постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора, штраф.

Перечень ситуаций, когда жалобы подаются в арбитражный суд приводится в статье 128 Закона. Во всех остальных случаях жалоба подается в районный суд. При обращении в суд нужно будет заплатить пошлину.

Обратите внимание: Лжеприставы

Олег Евграфов, эксперт журнала

Будьте внимательны: под видом судебных приставов нередко орудуют мошенники, приходя к коммерсанту и «арестовывая» его имущество. Многие региональные управления федеральной службы судебных приставов дают разъяснения как отличить аферистов, рассказывают о нюансах работы настоящего пристава.

В первую очередь, нужно знать, что пристав может постучать в дверь, только в том случае, если гражданин по каким-либо причинам не исполнил решение суда, за ним числится какая-либо задолженность перед бюджетом. О своей виновности или невиновности он наверняка будет знать.

Пристав должен предъявить служебное удостоверение и показать постановление о начале исполнительского производства. Сразу приставы ничего не изымают. Должник сначала получает постановление о возбуждении исполнительного производства и ему дается срок на добровольное погашение долга.

Опись и арест имущества осуществляется в присутствии понятых, составляется протокол, необходимее акты (осмотра помещения и др.). И еще один признак – приставы, как правило, ходят в форме, и в очень редких случаях – в штатском.

Источник: https://www.audit-it.ru/articles/account/court/a52/144616.html

Законные требования пристава | последствия неисполнения

Срок для добровольного исполнения требований пристава

Приветствую уважаемы читатели нашего блога. Немного поразмышлял на досуге. Решил, что важно будет знать сторонам исполнительного производства о требованиях судебного пристава.

Под сторонами такого производства я подразумеваю должника и взыскателя.

Вообще пристав наделен достаточно серьезными и широкими полномочиями по взысканию долга и исполнению решений неимущественного характера (например снос зданий, приостановление деятельности организации).

Давайте немного освежим память. Я напомню вам, что такое исполнительное производство и роль сторон и пристава в нем. Пристав это должностное лицо, задачей которого является правильное и полное исполнение судебных актов.

К ним можно отнести решения судов общей юрисдикции, мировых и арбитражных судов. Сторонами исполнительного производства являются должник и взыскатель. Все придельно понятно. На данной стадии они имеют такое название.

На стадии судебного разбирательства — истец и ответчик.

Законные требования пристава — как инструмент исполнения исполнительного документа

Для достижения целей стоящих перед сотрудником ФССП применяются определенные инструменты. Напомню, что меры принудительного исполнения пристав может совершать после истечения сроков для добровольного исполнения. Отведенное время — 5 дней. Неисполнение требования данного документа в данный срок влечет вынесение исполнительского сбора. Как отменить такой сбор я рассказывал в этой статье.

После, должника ожидают аресты денежных средств, и имущества (как описывают имущество я рассказывал в данной статье), удержание из заработной платы и пенсии, арест дебиторской задолженности, ограничивать выезд за границу (как отменить ограничение на выезд? Более подробно здесь). В общем пристав в исполнительном производстве царь и бог, самостоятельное должностное лицо, никто не вправе указывать приставу что делать, главное чтобы это было законно. Стоит ответить, что некоторые постановления утверждаются старшим судебным приставом. Ближе к делу.

Требование судебного пристава должно быть законным и соразмерным

Одним из инструментов, которые стоят на «вооружении у приставов» — законные требования сотрудника ФССП. Также как и остальные исполнительные действия признаны помочь приставу исполнить решение суда. С большой настороженностью нужно относиться именно должникам к такому исполнительному действию как вручение требования.

В 90% случаев именно к должникам пристав направляет требование. Пристав может направлять требование взыскателю и третьим лицам, не являющихся стороной исполнительного производства. Главное, чтобы оно было законно.

Однажды к нам в офис пришел клиент с испуганным взглядом и сказал, что пристав намеревается оштрафовать его за неисполнение требований. Естественно, мы не бросили клиента в беде и помогли справиться с проблемой. Требование нам исполнять не пришлось, была написана жалоба и должностное лицо в погонах быстро забыло про требование.

Наверное не секрет, что в Федеральной службе судебных приставов работают в основной массе молодые специалисты, недавно закончившие высшее учебное заведение, а то и не совсем высшее. Поэтому профессионализма от таких сотрудников ждать не приходится. Руководство тоже профессионалами не назвать, может быть сказывается большой объем работы и количество производств, находящихся в исполнении.

Мне приходилось оспаривать незаконные требования судебных приставов. Был в нашей практике случай, когда должнику было вручено требование с формулировкой «предоставить доступ в помещение».

Требование было не законно, поскольку должник не являлся собственником этого помещения, а лишь проживал в нем. Вопрос допуска в жилое помещение может разрешить никто иной, как собственник.

Поэтому у должника отсутствовала законная возможность исполнить требование.

Требование не должно нарушать принципы закрепленные в законе, в частности соотношение мер принудительного исполнения и объема требований взыскателя. Так представим. У Вас задолженность всего в 40-50 тыс. руб. и пристав выставляет требование предоставить автомобиль для ареста. Стоимость автомобиля по рыночным ценам 400 тысяч рублей.

Действия должностного лица бессмысленны и никак не соразмерны сумме долга. Незаконные требования исполнять не нужно. В требовании указывается время и дата, к которой оно должно быть исполнено, адрес (вплоть до кабинета должностного лица).

Обычно сотрудник ФССП сразу в первичном документе уведомляют о рассмотрении дела об административном правонарушении на случай неисполнения.

Форма только письменная, слово к делу не пришить!

Требование о предоставлении документов, имущества или о выполнении иных действий вручается должнику в письменном виде. Есть даже поговорка на этот счет: «Слова к делу не пришьешь». Пристав не вручил Вам требование под расписку? Значит и не было его вовсе.

Оно должно быть понятным и в дальнейшем выполнимым. Если требуют предоставить автомобиль, то он должен быть детально идентифицирован. Если осуществить платеж, то должны быть прописаны реквизиты.

Немаловажно — оно должно быть вручено непосредственно должнику и желательно под роспись. Ни родственника, ни начальнику, ни соседу, а должнику. С извещением о вызове к приставу таких жестких требований нет.

Здесь я рассказывал о вызовах и извещениях в исполнительном производстве.

Что делать, если пристав вручил требование?

Постарайтесь не паниковать, внимательно изучите требование на предмет его законности. Тонкая грань между законным и незаконным требованием. Обычный рядовой человек не обладая специальными юридическими познаниями с трудом квалифицирует их.

Старайтесь придерживаться вышеуказанных рекомендаций и проблем быть не должно. Вы решили? Требование законно? Исполняйте — это самый лучший вариант, поможет сохранить время и деньги.

А почему деньги спросите Вы? Об этом чуть позже! Вы посчитали требование незаконно? Отлично, тогда самое время действовать.

  • Первый и самый простой вариант — написать жалобу по подчиненности вышестоящему должностному лицу, возможно Ваши доводы примут во внимание и будет признано требование незаконным. Главное не пропустить сроки, они не такие большие. Законодатель их ограничил 10 сутками с момента вынесения приставом спорного документа. Но есть оговорка или тогда, когда стало известно о нарушении прав. Пропуск сроков по неуважительной причине равен отказу в удовлетворении жалобы.
  • Жалоба в прокуратуру — сроки не ограничены, можно написать жалобу на любой стадии исполнительного производства. Если нарушения закона были выявлены, то будут приняты меры прокурорского реагирования. Это позволит избежать выполнения незаконного постановления.
  • И последний вариант, оспорить действия пристава в суде. На мой взгляд самый продуктивный способ. Только суд может обеспечить беспристрастное и всестороннее разбирательство, в отличие от вышестоящего руководства должностного лица. Из минусов — посещать судебные заседания и потратить время.

Решать в любом случае нужно исходя из конкретных обстоятельств дела, наличия свободного времени и желания добиться результата. Профессиональные юристы в большей степени выбирают последний способ.

Неисполнение требований судебного пристава: последствия

Все просто, не исполнил требование, получил наказание. Пристав является должностным лицом и вправе привлекать стороны к административной ответственности. На практике приставы редко привлекают должников к административной ответственности. Некоторые из них, даже не знают как это делается. Но все же, уповать на это не стоит.

Ответственность за невыполнение законного требования судебного пристава предусмотрена статьей 17.14 КоАП РФ. Штраф для физических лиц от 1000 до 2500 рублей.

Наказание вынесенное по незаконному требованию можно отменить в судебном порядке.

Должностное лицо обязано составить протокол об административном правонарушении, на основании протокола выносится постановление, в нем указывается наказание.

Я проанализировал судебную практику по вопросу отмены постановления о привлечении должника к административной ответственности. Зачастую приставы выносят требование, вручают его должнику.

Однако забывают уведомлять лицо, о дате и времени составления протокола об административном правонарушении. В законе четко сказано, что лицо вправе присутствовать при составлении протокола. Таким образом, права виновного лица нарушаются, что в дальнейшем может повлечь отмену наказания.

Кстати не существует конкретных сроков, пристав имеет права устанавливать произвольные сроки выполнения.

Пару слов в завершение

Источник: https://www.uk-vertum.ru/2017/11/20/%D0%B7%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B5-%D1%82%D1%80%D0%B5%D0%B1%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F-%D0%BF%D1%80%D0%B8%D1%81%D1%82%D0%B0%D0%B2%D0%B0/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.